自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開放的新高地,，也是中國(guó)吸收外資的重要平臺(tái),。商務(wù)部近期調(diào)研顯示,，外資企業(yè)認(rèn)為,，政府服務(wù)高效、貿(mào)易便利化,、投資自由化是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最具吸引力的3項(xiàng)因素,。

各具特色各有優(yōu)勢(shì) 

從2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立至今，我國(guó)先后批準(zhǔn)設(shè)立18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局,。7年時(shí)間，各大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn),，結(jié)合各自戰(zhàn)略定位,、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，深入開展差別化探索,，形成協(xié)同推進(jìn)效應(yīng)。

以建設(shè)面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)之一的天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，在貿(mào)易通關(guān)優(yōu)化創(chuàng)新方面集中發(fā)力,。天津市濱海新區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)賈堤介紹，“二手車出口業(yè)務(wù)新模式”為汽車出口貿(mào)易提供了新思路,，“保稅航煤出口質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量新模式”壓縮了50%的海關(guān)作業(yè)時(shí)長(zhǎng),，證照“一口受理、并聯(lián)辦理”審批服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,，大大節(jié)約了企業(yè)辦證時(shí)間,。

福建省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)鐘木達(dá)介紹，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)投資,、貿(mào)易,、對(duì)臺(tái)等領(lǐng)域改革，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,?！般y稅互動(dòng)”為3萬多戶守信小微企業(yè)發(fā)放信用貸款500余億元；高水平的國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),、主要運(yùn)輸工具和商品“一站式”辦理,。

努力打造為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)的四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。四川省自貿(mào)辦副主任鄧德雄介紹,，“空鐵聯(lián)運(yùn)一單制”單證打破了鐵路和航空聯(lián)運(yùn)壁壘，比非“航空+鐵路”聯(lián)運(yùn)物流節(jié)約10%至40%的運(yùn)輸時(shí)間,；增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù),，大幅度減輕申報(bào)負(fù)擔(dān)，惠及全省小微企業(yè)約80萬戶,。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷破解突出問題,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境探索現(xiàn)實(shí)路徑，將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)持久利好,?！眹?guó)研智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平表示,。

近日,，位于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的洋山特殊綜合保稅區(qū)正式揭牌。這個(gè)擁有全球集裝箱第一大港和航空貨運(yùn)第三大機(jī)場(chǎng)便利,、自帶開放基因的全國(guó)首個(gè)特殊綜合保稅區(qū)將為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。圖為上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭。新華社記者張玉薇攝

復(fù)制推廣激發(fā)動(dòng)力

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生伊始,，就以為全國(guó)提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)為己任。經(jīng)過多年大膽闖,、大膽試,、自主改，既“試”出切口小,、見效快的政策創(chuàng)新,，也“闖”出全流程、集成度較高的制度優(yōu)化,，為全國(guó)深化改革探索了新途徑，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新活力,。

在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，助力市場(chǎng)主體降本增效,。例如,，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”，幫助企業(yè)利用版權(quán)等無形資產(chǎn)融資,。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“綠色債務(wù)融資工具創(chuàng)新”,，搭建銀政企合作橋梁，有效引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè),。

在減少企業(yè)成本,、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從稅收優(yōu)惠,、金融扶持,、租金減免等方面出臺(tái)政策組合拳，滿足企業(yè)發(fā)展需要,。例如,，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組織開展“線上招商周”“銀企對(duì)接會(huì)”等活動(dòng),，幫助企業(yè)對(duì)接資源，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及資金落戶,。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新“股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記遠(yuǎn)程確認(rèn)服務(wù)模式”，累計(jì)為3000多位國(guó)外或省外的企業(yè)股東,、高管等核實(shí)企業(yè)登記信息,，節(jié)省成本近百萬元。

在提升政府服務(wù)和監(jiān)管水平方面,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞“放管服”改革,，不斷提升政府治理水平，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,。例如,，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)用“大型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制”提升機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)行協(xié)調(diào)能力，大幅提高了航班正常率,。

專家表示,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)改革試驗(yàn)與區(qū)外復(fù)制推廣有機(jī)銜接，形成了改革紅利共享,、開放成果普惠的局面,，推動(dòng)各地改革意識(shí)、開放水平,、行政效率,、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)活力不斷提升,，帶動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

攻堅(jiān)克難擴(kuò)大開放

“中國(guó)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷就是要通過自主開放,，展現(xiàn)向世界全方位開放的態(tài)度,，以及維護(hù)投資貿(mào)易自由化便利化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心,?！鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘此前公開表示,，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)定不移地在擴(kuò)大開放方面走在前列,，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放的確定性來應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性。一方面,，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、恢復(fù)和鞏固供應(yīng)鏈,，助力全球供應(yīng)鏈的重新運(yùn)作,、全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,。另一方面，繼續(xù)壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，增強(qiáng)全球投資者信心。同時(shí),，率先落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策,，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。

各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也鼓足干勁,，在制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面攻堅(jiān)克難,，助力經(jīng)濟(jì)“回血”,。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快新動(dòng)能引育，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè),；湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),，打造國(guó)際海事服務(wù)基地,；重慶和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將研究探索在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙蓓文表示,，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境惡化、全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈出現(xiàn)部分?jǐn)嗔训那闆r下,，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易和雙向投資，助推世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,，表明中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的決心,，愿意與世界各國(guó)共享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，展現(xiàn)出中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李華林）