自貿(mào)試驗區(qū)是新時代改革開放的新高地，也是中國吸收外資的重要平臺。商務(wù)部近期調(diào)研顯示,，外資企業(yè)認(rèn)為，政府服務(wù)高效,、貿(mào)易便利化,、投資自由化是自貿(mào)試驗區(qū)最具吸引力的3項因素。

各具特色各有優(yōu)勢 

從2013年9月上海自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立至今,，我國先后批準(zhǔn)設(shè)立18個自貿(mào)試驗區(qū),，形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。7年時間,，各大自貿(mào)試驗區(qū)針對市場主體關(guān)注的難點堵點,，結(jié)合各自戰(zhàn)略定位、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，深入開展差別化探索，形成協(xié)同推進(jìn)效應(yīng),。

以建設(shè)面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)之一的天津自貿(mào)試驗區(qū),，在貿(mào)易通關(guān)優(yōu)化創(chuàng)新方面集中發(fā)力。天津市濱海新區(qū)常務(wù)副區(qū)長賈堤介紹,，“二手車出口業(yè)務(wù)新模式”為汽車出口貿(mào)易提供了新思路,，“保稅航煤出口質(zhì)量流量計計量新模式”壓縮了50%的海關(guān)作業(yè)時長，證照“一口受理,、并聯(lián)辦理”審批服務(wù)模式實現(xiàn)了“最多跑一次”,，大大節(jié)約了企業(yè)辦證時間。

福建省商務(wù)廳副廳長鐘木達(dá)介紹,，福建自貿(mào)試驗區(qū)大力推進(jìn)投資,、貿(mào)易、對臺等領(lǐng)域改革,，努力營造一流營商環(huán)境,?！般y稅互動”為3萬多戶守信小微企業(yè)發(fā)放信用貸款500余億元,；高水平的國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)實現(xiàn)國際貿(mào)易主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、主要運輸工具和商品“一站式”辦理,。

努力打造為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)的四川自貿(mào)試驗區(qū),，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。四川省自貿(mào)辦副主任鄧德雄介紹,，“空鐵聯(lián)運一單制”單證打破了鐵路和航空聯(lián)運壁壘,，比非“航空+鐵路”聯(lián)運物流節(jié)約10%至40%的運輸時間；增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報服務(wù)，大幅度減輕申報負(fù)擔(dān),，惠及全省小微企業(yè)約80萬戶,。

“自貿(mào)試驗區(qū)著眼于體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷破解突出問題,，為優(yōu)化營商環(huán)境探索現(xiàn)實路徑,，將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)持久利好?！眹兄菐焓紫?jīng)濟學(xué)家,、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平表示。

近日,，位于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的洋山特殊綜合保稅區(qū)正式揭牌,。這個擁有全球集裝箱第一大港和航空貨運第三大機場便利、自帶開放基因的全國首個特殊綜合保稅區(qū)將為長三角一體化發(fā)展注入強勁動力,。圖為上海洋山港四期自動化碼頭,。新華社記者張玉薇攝

復(fù)制推廣激發(fā)動力

自貿(mào)試驗區(qū)誕生伊始，就以為全國提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗為己任,。經(jīng)過多年大膽闖、大膽試,、自主改,，既“試”出切口小、見效快的政策創(chuàng)新,，也“闖”出全流程,、集成度較高的制度優(yōu)化，為全國深化改革探索了新途徑,，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新活力,。

在促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面，自貿(mào)試驗區(qū)深入推進(jìn)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，助力市場主體降本增效,。例如，海南自貿(mào)試驗區(qū)探索“知識產(chǎn)權(quán)證券化”,，幫助企業(yè)利用版權(quán)等無形資產(chǎn)融資,。天津自貿(mào)試驗區(qū)試點“綠色債務(wù)融資工具創(chuàng)新”，搭建銀政企合作橋梁,，有效引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè),。

在減少企業(yè)成本、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,，多個自貿(mào)試驗區(qū)從稅收優(yōu)惠,、金融扶持,、租金減免等方面出臺政策組合拳，滿足企業(yè)發(fā)展需要,。例如,，河南自貿(mào)試驗區(qū)組織開展“線上招商周”“銀企對接會”等活動，幫助企業(yè)對接資源,，推動重點項目及資金落戶,。湖北自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新“股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記遠(yuǎn)程確認(rèn)服務(wù)模式”，累計為3000多位國外或省外的企業(yè)股東,、高管等核實企業(yè)登記信息,，節(jié)省成本近百萬元。

在提升政府服務(wù)和監(jiān)管水平方面,，自貿(mào)試驗區(qū)圍繞“放管服”改革,，不斷提升政府治理水平，帶動營商環(huán)境優(yōu)化,。例如,，陜西自貿(mào)試驗區(qū)運用“大型機場運行協(xié)調(diào)新機制”提升機場整體運行協(xié)調(diào)能力，大幅提高了航班正常率,。

專家表示,，自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)改革試驗與區(qū)外復(fù)制推廣有機銜接，形成了改革紅利共享,、開放成果普惠的局面,，推動各地改革意識、開放水平,、行政效率,、發(fā)展動能、經(jīng)濟活力不斷提升,，帶動全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

攻堅克難擴大開放

“中國設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的初衷就是要通過自主開放，展現(xiàn)向世界全方位開放的態(tài)度,，以及維護(hù)投資貿(mào)易自由化便利化,、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的決心?！鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘此前公開表示,，在當(dāng)前這個特殊時期，自貿(mào)試驗區(qū)將堅定不移地在擴大開放方面走在前列,，以自貿(mào)試驗區(qū)開放的確定性來應(yīng)對世界經(jīng)濟形勢的不確定性,。一方面,，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、恢復(fù)和鞏固供應(yīng)鏈，助力全球供應(yīng)鏈的重新運作、全球經(jīng)濟的穩(wěn)定,。另一方面,，繼續(xù)壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，增強全球投資者信心,。同時，率先落實好各項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策,，培育壯大外向型經(jīng)濟,，激發(fā)市場主體活力。

各自貿(mào)試驗區(qū)也鼓足干勁,，在制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等方面攻堅克難,，助力經(jīng)濟“回血”,。天津自貿(mào)試驗區(qū)將加快新動能引育，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè),；湖北自貿(mào)試驗區(qū)將在繼續(xù)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；浙江自貿(mào)試驗區(qū)將對標(biāo)國際先進(jìn),，打造國際海事服務(wù)基地；重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)將研究探索在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。

上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所副所長趙蓓文表示,，在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境惡化、全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈出現(xiàn)部分?jǐn)嗔训那闆r下,，我國穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步推動中國的進(jìn)出口貿(mào)易和雙向投資,，助推世界經(jīng)濟穩(wěn)定，表明中國不斷擴大對外開放的決心,，愿意與世界各國共享經(jīng)濟全球化的紅利,，展現(xiàn)出中國負(fù)責(zé)任的大國形象,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李華林）