在河北省沙河市金沙河面業(yè)集團(tuán)掛面車間，員工在生產(chǎn)線上趕訂單,。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，沙河市創(chuàng)新機(jī)制為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)開辟綠色通道,。張懿莉攝（中經(jīng)視覺）

當(dāng)前,，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)重啟舉步維艱,，國內(nèi)需求恢復(fù)仍受到一定制約,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，特別是一些小微企業(yè),、個(gè)體工商戶還面臨著較大的生存壓力,。

專家們認(rèn)為，要按照習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話要求,，加大政策支持力度,，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存,，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展,。

增強(qiáng)針對(duì)性時(shí)效性

專家認(rèn)為，要把習(xí)近平總書記的重要講話精神落實(shí)好,，就要實(shí)施好更加積極有為的財(cái)政政策,、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性和時(shí)效性。要繼續(xù)減稅降費(fèi),、減租降息,，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體,。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為,，無論財(cái)政政策還是貨幣政策都有其政策效力，要確保相應(yīng)政策真正傳遞到受困企業(yè),，就需要在政策制定時(shí)考慮到政策的針對(duì)性和時(shí)效性,。針對(duì)性就是要做到精準(zhǔn)到位，避免跑冒滴漏,；時(shí)效性就是要及時(shí)傳遞,，做到雪中送炭而不是錦上添花。

“大企業(yè)的難處和小企業(yè)的難處可能不太一樣,，此一時(shí)的難處和彼一時(shí)的難處也可能不一樣,，要針對(duì)不同市場主體的實(shí)際困難，幫到關(guān)鍵處,、幫在緊要時(shí),。”中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌表示,，保市場主體需要分類施策,，增強(qiáng)針對(duì)性。比如,，有些大企業(yè)不缺資金,，但由于國際環(huán)境的變化市場受阻；中小微企業(yè)面臨的融資難融資貴是老問題,，而且在新情況下又有了新壓力,，幫助其降低融資成本輕裝上陣就很重要，已經(jīng)確定的減稅降費(fèi)等措施要說到做到,，落實(shí)到位,。

張占斌認(rèn)為，資金關(guān)系著中小微企業(yè)的“生和死”,，金融機(jī)構(gòu)要更好發(fā)揮救急紓困作用,，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè),，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān),，推動(dòng)金融系統(tǒng)向各類企業(yè)合理讓利，與企業(yè)共生共榮,。

在國家發(fā)展改革委7月份的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程表示，在政策對(duì)沖方面,，重點(diǎn)是加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評(píng)估，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定,，已出臺(tái)的政策落到實(shí)處,、見到實(shí)效。

“確保政策直達(dá)基層,、直接惠及市場主體,，還要增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度，發(fā)揮媒體等社會(huì)監(jiān)督的作用,，對(duì)政策實(shí)施過程中的腐敗行為實(shí)施零容忍,。”劉向東說,。

激發(fā)更大市場活力

專家認(rèn)為,，短期紓困要與深化改革相結(jié)合，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),。圍繞保上億市場主體,，既要落實(shí)好已部署的財(cái)政、社保,、金融等規(guī)模性紓困政策,，又要用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)更大市場主體活力,。

“當(dāng)前,，我國采取的一些紓困惠企政策有些是暫時(shí)性的，有些則是具有中長期性的政策措施,?！眲⑾驏|認(rèn)為，臨時(shí)性紓困惠企政策的時(shí)效性要隨著疫情變化而改變,，對(duì)企業(yè)既要扶上馬還要送一程,，有些具有中長期作用的惠企利民政策則可能要常態(tài)化長期化，形成有效的政策機(jī)制,，成為營商環(huán)境的一部分,。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示，從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,，投資,、消費(fèi)、外貿(mào),、工業(yè)增加值等主要數(shù)據(jù)都有明顯好轉(zhuǎn),。但是,，下半年中國經(jīng)濟(jì)依然面臨很多挑戰(zhàn)和不確定性。因此,，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而掉以輕心,，要疏通政策的傳導(dǎo)機(jī)制，抓好已出臺(tái)政策的落地實(shí)施,，打通“最后一公里”,。

“從中長期來看，深化改革是管長遠(yuǎn)的,，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性成本,，深化改革開放,，一些難啃的硬骨頭還要努力拿下?！毙旌椴耪f,。

徐洪才表示，疫情首先對(duì)供給側(cè)造成沖擊,，接著是需求側(cè),，使供給和需求出現(xiàn)了雙重收縮。二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇,，供需兩端呈現(xiàn)總體回升態(tài)勢,，但供給復(fù)蘇速度快于需求。促進(jìn)供給和需求整體復(fù)蘇,，需要促進(jìn)新的需求發(fā)展,，比如“兩新一重”將是未來投資發(fā)力的重點(diǎn)，民間投資和外商投資也還有很大的提升空間,。

在制度層面,，《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》今年已正式落地實(shí)施，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單自7月23日起施行,，《民法典》也將于明年起實(shí)施,。日前，國務(wù)院還出臺(tái)了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》等文件,，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。工信部等17個(gè)部門近日共同印發(fā)了《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，要求形成支持中小企業(yè)發(fā)展常態(tài)化,、長效化機(jī)制,，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升信心勇于創(chuàng)新

專家指出,，我國有14億人口的強(qiáng)大國內(nèi)市場,，擁有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件,，企業(yè)家要增強(qiáng)信心，勇于創(chuàng)新,，在困境中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃,、浴火重生，在適應(yīng),、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

“疫情的沖擊深刻改變了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方式,，有一些暫時(shí)凍結(jié)的需求在疫情結(jié)束后會(huì)釋放出來，有一些需求可能會(huì)永遠(yuǎn)消失或者很難恢復(fù)到過去水平,，但還有一些需求增加了,，比如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、在線教育,、視頻會(huì)議等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的服務(wù),。”徐洪才認(rèn)為,，企業(yè)要適應(yīng)這種結(jié)構(gòu)性變化,，捕捉新的商機(jī)，及時(shí)調(diào)整自身業(yè)務(wù),。

劉向東認(rèn)為,，疫情是所有社會(huì)群體都必須面對(duì)的危機(jī)，企業(yè)作為市場主體應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,，捕捉風(fēng)險(xiǎn),、處理風(fēng)險(xiǎn)并在風(fēng)險(xiǎn)中抓住商機(jī)是企業(yè)家本身應(yīng)有的素質(zhì)。要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神,，善于在危機(jī)應(yīng)對(duì)中尋找價(jià)值,，在克服困難中成就自我，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中力爭上游,，這樣企業(yè)才能在經(jīng)歷錘煉后實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。

“我國應(yīng)以這次疫情保市場主體為契機(jī)，把一些‘造血’政策長期化,、制度化,，在幫助企業(yè)解決短期問題的同時(shí)，創(chuàng)造更好的條件,，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí),。”浙江大學(xué)文科資深教授,、校文科學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)主任史晉川表示,，比如利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，鼓勵(lì)企業(yè)去做研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷,，更好地建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)平臺(tái)，更好地做知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，使企業(yè)克服疫情困難后有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境和更高的發(fā)展起點(diǎn),。