中國人民大學(xué)

民商事法律科學(xué)研究中心研究員

楊立新

 我國民法典侵權(quán)責(zé)任編是在侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上編纂的,，與侵權(quán)責(zé)任法相比，結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,，內(nèi)容有了新的增加,，特別是對侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)進行了根本性的改變，通過立法的傳承和發(fā)展,，形成了新的面貌,，體現(xiàn)了鮮明的中國特色。

 民法典侵權(quán)責(zé)任編具有鮮明的中國特色,，主要表現(xiàn)在：實現(xiàn)大陸法系和英美法系融合,；緊跟時代發(fā)展；制定新的侵權(quán)責(zé)任規(guī)范,，回應(yīng)社會提出的需求,；修改不當(dāng)?shù)那謾?quán)責(zé)任規(guī)則；救濟權(quán)利損害,，保障民事主體行使權(quán)利的行為自由,。

我國民法典侵權(quán)責(zé)任編是在侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上編纂的，與侵權(quán)責(zé)任法相比,，結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,，內(nèi)容有了新的增加，特別是對侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)進行了根本性的改變,，通過立法的傳承和發(fā)展，形成了新的面貌,，體現(xiàn)了鮮明的中國特色,。

民法典侵權(quán)責(zé)任編對侵權(quán)責(zé)任基本屬性的改變

2009年，我國單獨制定侵權(quán)責(zé)任法,，該法是在民法通則將民事責(zé)任單獨規(guī)定,，并在其中詳細規(guī)定“侵權(quán)的民事責(zé)任”的基礎(chǔ)上，單獨制定的民法單行法,。這一立法背離了大陸法系民法典的立法傳統(tǒng),，改變了侵權(quán)責(zé)任之債的性質(zhì)，使侵權(quán)責(zé)任脫離債法而歸屬于民事責(zé)任的范疇,。經(jīng)歷多年的立法發(fā)展,，最終發(fā)現(xiàn)這種立法方法并不妥當(dāng),，不僅民事責(zé)任統(tǒng)一規(guī)定的做法不當(dāng)，而且否定侵權(quán)責(zé)任之債的屬性亦屬不當(dāng),。

民法典對此作出了全面的改變,。

首先，民法典總則編將侵權(quán)責(zé)任回歸債法,，在“民事權(quán)利”一章,，規(guī)定“債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為,、無因管理,、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利”和“民事權(quán)益受到侵害的,，被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,，確認侵權(quán)行為是產(chǎn)生債的原因，確認民事責(zé)任之債的性質(zhì),，而在“民事責(zé)任”一章,，只規(guī)定民事責(zé)任的一般規(guī)則，不再規(guī)定侵權(quán)的民事責(zé)任,。

其次,，民法典分則各編雖然將侵權(quán)責(zé)任編獨立于合同編之外，但是在總則編上述規(guī)定的指導(dǎo)下,，一是,，將“造成損害”增加規(guī)定為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件，改變了侵權(quán)責(zé)任法為了兼顧八種侵權(quán)責(zé)任方式而在第6條第1款和第7條中刪除損害要件,，淡化侵權(quán)責(zé)任的損害賠償功能的做法,，在第1165條和第1166條規(guī)定，無論是適用過錯責(zé)任還是無過錯責(zé)任,，都須具備損害要件,，確定侵權(quán)責(zé)任的主要功能是侵權(quán)損害賠償；二是,，將第二章的章名直接規(guī)定為“損害賠償”,，全面規(guī)定侵權(quán)損害賠償?shù)囊?guī)則，突出了侵權(quán)責(zé)任主要是損害賠償之債的屬性,，突出了侵權(quán)法就是侵權(quán)損害賠償法的屬性,。

再次，民法典通過其他各編規(guī)定物權(quán)請求權(quán),、人格權(quán)請求權(quán),、身份權(quán)請求權(quán)和違反債的二次請求權(quán)等做法，厘清民事權(quán)利保護方法體系的固有請求權(quán)與侵權(quán)請求權(quán)的體系和兩種請求權(quán)的界限與不同功能,，確定侵權(quán)請求權(quán)是保護民事權(quán)利的方法之一,，與固有請求權(quán)一道,，構(gòu)成民事權(quán)利保護方法的體系，共同保護民事權(quán)利,。

最后,，民法典通過固有請求權(quán)不受訴訟時效限制（債的二次請求權(quán)例外），侵權(quán)請求權(quán)須受訴訟時效限制的規(guī)定,，確定侵權(quán)請求權(quán)包括損害賠償請求權(quán),、恢復(fù)原狀請求權(quán)和不登記的動產(chǎn)返還財產(chǎn)請求權(quán)，對應(yīng)損害賠償,、恢復(fù)原狀和返還財產(chǎn)的民事責(zé)任方式,，形成侵權(quán)請求權(quán)與侵權(quán)責(zé)任方式的完整體系。

通過上述方法,，民法典實現(xiàn)了侵權(quán)責(zé)任向債法的回歸,。盡管債法的基本內(nèi)容規(guī)定在合同編中，侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定在最后一編,，在距離上有所區(qū)隔,，但是，合同編與侵權(quán)責(zé)任編一道,，構(gòu)成了我國民法典規(guī)定的債法體系,，實現(xiàn)了編纂民法典的初衷，確認民事責(zé)任為侵權(quán)之債的屬性,，建立了完整的民事權(quán)利保護方法體系,。

這一改變的最大價值，不僅在理論上分清了民事權(quán)利保護的侵權(quán)請求權(quán)與固有請求權(quán)的界限,，在實踐上也確定了適用侵權(quán)請求權(quán)保護民事權(quán)利與適用物權(quán)請求權(quán),、人格權(quán)請求權(quán)、身份權(quán)請求權(quán)等固有請求權(quán)保護民事權(quán)利的具體方法,，能夠更好地保護民事主體的民事權(quán)利,。

民法典侵權(quán)責(zé)任編對侵權(quán)責(zé)任具體規(guī)則的完善

民法典侵權(quán)責(zé)任編對侵權(quán)責(zé)任具體規(guī)則的完善，是通過三個方法進行的,。

第一,，補充和完善侵權(quán)責(zé)任的一般性規(guī)則。民法典侵權(quán)責(zé)任編的第一章和第二章規(guī)定的是侵權(quán)責(zé)任一般性規(guī)則,。第一章規(guī)定侵權(quán)責(zé)任“一般規(guī)則”，一是概括列舉侵權(quán)責(zé)任保護范圍,，使侵權(quán)責(zé)任的保護范圍擴展至所有的民事權(quán)益,；二是完善侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件體系，增加規(guī)定損害要件,；三是調(diào)整免責(zé)事由體系,，規(guī)定自甘風(fēng)險和自助行為為新的免責(zé)事由,。第二章擴大賠償責(zé)任范圍，調(diào)整侵害人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的賠償數(shù)額計算方法,，規(guī)定故意或者重大過失侵害具有人身意義的特定物的精神損害賠償,，故意侵害知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴重的承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任等規(guī)則。第一章和第二章進行了上述修改和完善后,，使我國侵權(quán)責(zé)任一般性規(guī)則的體系更加完善,，對保護民事主體的民事權(quán)益、制裁侵權(quán)行為,、阻嚇侵權(quán)行為,，具有更重要的價值。

第二,，增加新的侵權(quán)責(zé)任類型,。民法典侵權(quán)責(zé)任編在分則性規(guī)定中增加了很多新的侵權(quán)責(zé)任類型。一方面,，

是補充新的侵權(quán)責(zé)任類型,，在“責(zé)任主體的特殊規(guī)定”一章增加了委托監(jiān)護損害責(zé)任、第三人行為造成提供勞務(wù)一方損害責(zé)任和定作人指示過失責(zé)任,?！皺C動車交通事故責(zé)任”一章增加了掛靠機動車損害責(zé)任和未經(jīng)允許駕駛他人的機動車損害責(zé)任，還增加規(guī)定了好意同乘即搭順風(fēng)車造成損害的規(guī)則,。另一方面,，通過完善特殊侵權(quán)責(zé)任規(guī)則，在有關(guān)的侵權(quán)責(zé)任類型中增加新的類型,，例如,，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任中增加了反通知規(guī)則；在明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn),、銷售造成損害責(zé)任中,，增加了沒有依照規(guī)定采取補救措施可以確定懲罰性賠償責(zé)任；在醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員侵害患者隱私權(quán)責(zé)任中,，增加規(guī)定侵害患者個人信息的責(zé)任,；在高度危險物損害責(zé)任中增加強腐蝕性、高致病性物品的損害責(zé)任,；在堆放物倒塌損害責(zé)任中增加規(guī)定滾落,、墜落的行為方式；在林木折斷損害責(zé)任中增加規(guī)定林木傾倒或者果實墜落損害責(zé)任,。民法典侵權(quán)責(zé)任編通過規(guī)定這些新的特殊侵權(quán)責(zé)任類型,，豐富了我國侵權(quán)法的類型化程度，更有利于保護民事主體的民事權(quán)利,。

第三,，修改,、完善具體侵權(quán)責(zé)任類型的具體規(guī)則。民法典侵權(quán)責(zé)任編在修改侵權(quán)責(zé)任類型的具體規(guī)則上,，增加規(guī)定了很多具體的,、可操作性強的規(guī)則。一是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任,，不僅完善了避風(fēng)港原則的通知規(guī)則,，還特別規(guī)定了反通知規(guī)則，使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任規(guī)則臻于完善,；二是對高空拋擲物損害責(zé)任進行了全面改造,，強調(diào)公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)偵查查清加害人，確定其責(zé)任,，物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)善盡安全保障義務(wù),，對于確實不能查清真正加害人的才適用補償責(zé)任，且合理配置追償權(quán),，避免了單純規(guī)定給予補償?shù)牟还降摹斑B坐”后果,，實現(xiàn)了民法的公平和正義。第1198條規(guī)定違反安全保障義務(wù)損害責(zé)任將經(jīng)營者列為責(zé)任主體,，擴大了安全保障的范圍,。第1206條增加規(guī)定產(chǎn)品責(zé)任采取召回措施的，生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)負擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的費用,。第1218條規(guī)定醫(yī)療損害責(zé)任一般條款，將醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯,，改為醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的過錯,。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任中，第1232條增加規(guī)定懲罰性賠償責(zé)任,；在核損害責(zé)任中,，第1237條將“因戰(zhàn)爭等情形”的免責(zé)事由改為“因戰(zhàn)爭、武裝沖突,、暴亂等情形”,。在飼養(yǎng)動物損害責(zé)任中，第1246條將違反管理規(guī)定未對動物采取安全措施的絕對責(zé)任改為可以減輕責(zé)任的無過錯責(zé)任等,。這些規(guī)則,，實現(xiàn)了侵權(quán)責(zé)任規(guī)則的科學(xué)化和完善化，使民事主體的民事權(quán)利能夠得到更周密的保護,。

民法典侵權(quán)責(zé)任編的完善體現(xiàn)了我國侵權(quán)責(zé)任法的鮮明中國特色

民法典侵權(quán)責(zé)任編就是我國的侵權(quán)責(zé)任法,，在侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上經(jīng)過編纂，完成了我國侵權(quán)責(zé)任法的完善,，使我國侵權(quán)責(zé)任法更加具有鮮明的中國特色,。民法典侵權(quán)責(zé)任編作為21世紀(jì)最新的民法規(guī)范，其鮮明的中國特色表現(xiàn)在以下五個方面,。

1.實現(xiàn)大陸法系和英美法系融合,，突出中國立法司法的實踐經(jīng)驗

在立法方法上，大陸法系侵權(quán)法的基本特點是一般化立法,，即在立法中規(guī)定侵權(quán)行為,，是在一般條款規(guī)定一般侵權(quán)行為要件，按照該一般侵權(quán)行為條款確認侵權(quán)責(zé)任,。英美法系侵權(quán)法的立法方法除了是判例法之外,，在侵權(quán)法中沒有侵權(quán)行為一般規(guī)定，只是確認不同的侵權(quán)責(zé)任類型,，按照侵權(quán)類型的構(gòu)成要件確認侵權(quán)責(zé)任,。這兩種立法方法各有千秋，都具有特別的優(yōu)勢,。在制定侵權(quán)責(zé)任法之前,，我提出了制定中國侵權(quán)責(zé)任法的指導(dǎo)思想是：大陸法系為體，英美法系為用,，吸納我國立法司法經(jīng)驗,，主張中國的侵權(quán)法實現(xiàn)一般化和類型化結(jié)合、大陸法系特點與英美法系特點并舉,，構(gòu)建以中國立法,、司法經(jīng)驗為基礎(chǔ)的新型侵權(quán)法。侵權(quán)責(zé)任法實現(xiàn)了這樣的立法思想,，使其既有大陸法系的侵權(quán)行為一般條款和一般性規(guī)則,，又有英美法系侵權(quán)法的類型化規(guī)定，形成了大陸法系與英美法系侵權(quán)法特點相融合的立法,。民法典侵權(quán)責(zé)任編進一步發(fā)揚這樣的立法方法,，總結(jié)侵權(quán)責(zé)任法十年司法實踐經(jīng)驗，對侵權(quán)責(zé)任規(guī)則進行整合,，使侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)則更加完善和實用,，侵權(quán)責(zé)任類型更加豐富、具體,，既不同于大陸法系侵權(quán)法,，也不同于英美法系侵權(quán)法，成為融合大陸法系侵權(quán)法和英美法系侵權(quán)法特點,，將其優(yōu)勢集于一身,，具有中國立法、司法經(jīng)驗的新型侵權(quán)責(zé)任法，在世界范圍內(nèi)獨具特色,，體現(xiàn)了中國侵權(quán)法的鮮明特點,。

2.緊跟時代發(fā)展，突出時代特色

民法典侵權(quán)責(zé)任編是21世紀(jì)的最新侵權(quán)法,，應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展,，回應(yīng)時代進步給侵權(quán)法提出的要求，反映時代的特征,。21世紀(jì)以來的20年,，是科技迅猛發(fā)展的20年，出現(xiàn)了以往所沒有的互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)。民法典侵權(quán)責(zé)任編緊跟時代發(fā)展,，突出新時代侵權(quán)責(zé)任法的新特點,。例如，侵權(quán)責(zé)任法第36條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任,，體現(xiàn)的就是網(wǎng)絡(luò)發(fā)達情形下的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則,，民法典侵權(quán)責(zé)任編針對互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的新特點，規(guī)定了第1194條至第1197條四個條文,，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任規(guī)則進行了全面的補充和完善,，平衡各方的利益關(guān)系，確定正確的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)規(guī)則,，既能夠保護個人權(quán)利,，又能夠保障表達自由，維護網(wǎng)絡(luò)活動秩序,，滿足了當(dāng)今時代網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任法律適用的要求,。在個人信息保護中，不僅將個人信息納入侵權(quán)責(zé)任的保護范圍,，而且在具體條文中確定對個人信息的特別保護規(guī)則,，并針對醫(yī)療領(lǐng)域中存在比較嚴重的侵害個人信息的侵權(quán)行為，專門在醫(yī)療損害責(zé)任保護患者權(quán)益的規(guī)則中,，確定醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員保護患者個人信息的義務(wù)及侵害患者個人信息的侵權(quán)責(zé)任,。通過這些規(guī)定，民法典侵權(quán)責(zé)任編使自己站在時代的前列,，反映時代的需求,，展示了中國侵權(quán)責(zé)任法的時代風(fēng)貌。

3.制定新的侵權(quán)責(zé)任規(guī)范,，回應(yīng)社會提出的需求

隨著時代的發(fā)展和社會的進步,，社會實踐給侵權(quán)法提出了很多新要求，需要侵權(quán)法給予回應(yīng)，以對應(yīng)新型侵權(quán)行為,。立法機關(guān)研究新的社會生活中出現(xiàn)的侵權(quán)行為,，積極尋求解決辦法，制定相關(guān)責(zé)任規(guī)范,，解決這些社會實際問題,。例如，

當(dāng)前出現(xiàn)的一個重要的社會需求,，是解決環(huán)境和生態(tài)的保護問題，而侵權(quán)責(zé)任法對此規(guī)定比較簡單,。針對社會的實際需求,，民法典侵權(quán)責(zé)任編將“環(huán)境污染責(zé)任”一章改為“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”，

同時修改和增加新的條文,，使環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任的規(guī)則明確,，增加故意違反國家規(guī)定污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的懲罰性賠償責(zé)任,，增加污染環(huán)境和破壞生態(tài)的修復(fù)責(zé)任,，以及公益訴訟請求損害賠償?shù)木唧w損失和費用。隨著社會的發(fā)展,，機動車保有量越來越高的情況下,，對于機動車交通事故責(zé)任規(guī)則有新的需求，對“機動車交通事故責(zé)任”一章進行了較大幅度的修改和完善,。針對大量農(nóng)村居民進城務(wù)工未成年子女留守農(nóng)村的實際情況,，增加規(guī)定了委托監(jiān)護損害責(zé)任規(guī)則，滿足了農(nóng)村未成年子女造成損害,，其監(jiān)護人和委托監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任不明對規(guī)則的需要,。通過這些侵權(quán)責(zé)任規(guī)定，民法典侵權(quán)責(zé)任編提出了具體的權(quán)利保護方法,，回應(yīng)了社會需要,。

4.正視存在問題，修改不當(dāng)?shù)那謾?quán)責(zé)任規(guī)則

在編纂民法典的過程中,，立法者正視侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定侵權(quán)責(zé)任規(guī)則的問題,，采取具體措施予以完善。例如,，社會各界普遍關(guān)注的高空拋擲物損害責(zé)任規(guī)則,，侵權(quán)責(zé)任法第87條確實存在問題，各界強烈要求進行改進,。立法者正確處理保護受害人的權(quán)益與有可能造成損害的建筑物使用人之間的利益關(guān)系,，對單純的“連坐式”補償規(guī)則進行了全面修改，特別強調(diào)禁止從建筑物中拋擲物品，造成損害的應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)責(zé)任的規(guī)范,，建筑物管理人的安全保障義務(wù)和公安等機關(guān)及時調(diào)查查清責(zé)任人的義務(wù),，將有可能造成損害的建筑物使用人給予補償規(guī)則的適用降到最小的可能性，并賦予承擔(dān)了補償責(zé)任的建筑物使用人在查清責(zé)任人后享有追償權(quán),，糾正所謂“連坐”的消極后果,。在不動產(chǎn)倒塌損害責(zé)任中，侵權(quán)責(zé)任法第86條只規(guī)定建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,，過于絕對化,，民法典侵權(quán)責(zé)任編增加了“建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外”的但書規(guī)則，將絕對責(zé)任改變?yōu)檫^錯推定責(zé)任,，更符合公平原則的要求,。

5.救濟權(quán)利損害，保障民事主體行使權(quán)利的行為自由

侵權(quán)責(zé)任法保護民事主體的民事權(quán)利,，既通過對侵權(quán)行為的制裁來實現(xiàn),，也通過賦予民事主體以行為自由來實現(xiàn)。在保護民事主體自由方面,，就是對正確行使權(quán)利的行為予以保護,，即使造成他人損害也不承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法對免責(zé)事由規(guī)定不足,，對民事主體的行為自由保護不夠充分,。

民法典侵權(quán)責(zé)任編增加規(guī)定自甘風(fēng)險和自助行為作為免責(zé)事由，并且強調(diào)“本法和其他法律對不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定”,，使民法典總則編、侵權(quán)責(zé)任編,、人格權(quán)編以及其他法律規(guī)定的免責(zé)事由形成完整的體系,，使行為人的行為自由得到更好的保障。

在飼養(yǎng)動物損害責(zé)任中,，對于違反管理規(guī)定未對動物采取安全措施造成他人損害的適用絕對責(zé)任條款,，不得免除或者減輕責(zé)任，過于苛刻,，限制了動物飼養(yǎng)人的行為自由,，民法典侵權(quán)責(zé)任編第1246條改變了這一規(guī)則，規(guī)定能夠證明損害是由被侵權(quán)人故意造成的,，可以減輕責(zé)任,，平衡了行為自由與侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)之間的利益關(guān)系。