當(dāng)前,國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,如何乘勢而上,,鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果,?面對發(fā)展不平衡不充分問題,怎樣發(fā)揮多方面優(yōu)勢和條件,,做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,?7月30日召開的中共中央政治局會議,傳遞出做好下半年經(jīng)濟(jì)工作和謀劃好“十四五”時期發(fā)展的重要信號,。
我國宏觀調(diào)控理念更加成熟
7月30日召開的中共中央政治局會議提出,,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡,。
宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響,防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險,,穩(wěn)定市場預(yù)期。實踐證明,,我國宏觀調(diào)控是必要的,,也是成功的?!昂暧^調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)”,,是對“逆周期調(diào)節(jié)”的完善和升級?!澳嬷芷谡{(diào)節(jié)”在對沖周期性因素沖擊,、平抑各種短期經(jīng)濟(jì)波動等方面發(fā)揮了重要作用,而宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),,將進(jìn)一步豐富并深化宏觀調(diào)控的內(nèi)涵,,也意味著我國宏觀調(diào)控理念更加成熟,手段和工具更加豐富,。
之所以強(qiáng)調(diào)“跨周期”,,是因為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,必須從持久戰(zhàn)角度加以認(rèn)識,。這主要體現(xiàn)在三個“仍然”上——當(dāng)前和今后一個時期,,我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,和平與發(fā)展仍然是時代主題,,同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜,,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。
不謀萬世者,,不足謀一時,;不謀全局者,不足謀一域,。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,,我們必須堅持持久戰(zhàn)思維,對黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展有堅定信心,,對將面臨的各種風(fēng)險考驗有戰(zhàn)略定力,,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),,要加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制,,從而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者熊麗)
經(jīng)濟(jì)政策需攥指成拳聚合力
7月30日召開的中共中央政治局會議提出,,宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)財政,、貨幣政策同就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng),。
今年以來,,面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,我國加大了宏觀政策應(yīng)對力度,,扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六保”任務(wù),,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果,。值得關(guān)注的是,財政,、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合取得了明顯成效,。
例如,強(qiáng)化疫情防控物資保障重點企業(yè)資金支持,,人民銀行通過專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持,,中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息。通過財政,、貨幣政策協(xié)同發(fā)力,,優(yōu)惠資金精準(zhǔn)用于疫情防控,6600多家疫情防控重點保障企業(yè)受益,,企業(yè)實際平均融資成本為1.23%,,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有效助力,。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,,不穩(wěn)定性不確定性較大,,需要進(jìn)一步加大宏觀政策力度。財政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等宏觀政策直接作用領(lǐng)域有所不同,,但這些政策并不是孤立的,而是互相關(guān)聯(lián)和影響,,關(guān)系十分密切,。做好“六穩(wěn)”“六保”,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,各方面宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,提高政策有效性,,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)形成合力,充分發(fā)揮出集成效應(yīng),。
就業(yè)是最大的民生,,要落實好“保居民就業(yè)”任務(wù),不僅要落實好就業(yè)政策,,還需要財政,、貨幣等其他宏觀政策協(xié)同發(fā)力。特別是要加大對促進(jìn)就業(yè)的投入力度,,統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金,、失業(yè)保險基金等,支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,,加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)服務(wù),,擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍。與此同時,,要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,推動企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資成本明顯下降,,推動穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。
攥指成拳聚合力。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合,、落地見效,,助力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,努力完成全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者曾金華)
補(bǔ)短板鍛長板一個都不能少
“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,,更加注重補(bǔ)短板和鍛長板”,這是中央首次提出“鍛長板”,。從字面上看,,“補(bǔ)短板”,就是把中國經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈上的弱項補(bǔ)上來,,“鍛長板”則是通過優(yōu)化營商環(huán)境,、強(qiáng)化政策支持等舉措,把一部分具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢,。