新一輪新冠肺炎疫情對立法會換屆選舉的正常舉行造成嚴重沖擊,。一是由于投票日預計將有超過300萬選民到615個投票站投票,而投票站空間小,,屆時難免在投票站內外出現(xiàn)人群聚集的情況,,交叉感染的風險非常高。二是由于特別行政區(qū)政府從7月29日起實施禁止2人以上人群聚集的防控措施,,導致候選人難以開展競選活動,,爭取選民支持。三是據國家移民局統(tǒng)計,,近3個月滯留內地的港人有52.7萬,,他們將難以在投票日返回香港投票。同時,,今年年初以來,,有數(shù)以萬計赴海外的香港選民因為疫情和有關防控措施而滯留當?shù)兀矊⑼瑯邮ネ镀睓C會,。四是香港特別行政區(qū)登記選民中逾60萬年齡超過71歲的長者選民,,是新冠肺炎疫情的易感人群,他們可能基于健康考慮而放棄投票,。香港許多政團,、社團和社會人士認為,在上述因素的綜合作用下,,如期舉行選舉不僅很難確保公平,、公開,而且會加大新冠肺炎病毒傳播風險,,危及選民,、支持者和投票站工作人員的生命健康和安全。他們紛紛呼吁特別行政區(qū)政府借鑒世界上許多國家和地區(qū)的做法,,依法推遲第七屆立法會選舉,。
在此情況下,為保障市民的身體健康和生命安全,,保障立法會選舉的參與度和公平公正,,并避免妨礙立法會按年度周期處理事務和擾亂選舉周期,7月28日,香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議根據香港特別行政區(qū)《緊急情況規(guī)例條例》,,決定暫停實施香港特別行政區(qū)《立法會條例》中有關“押后立法會選舉不得超過14天”的規(guī)定,,將第七屆立法會選舉推遲一年。
二,、國務院提請全國人民代表大會常務委員會作出決定的有關考慮
7月28日,,林鄭月娥行政長官向中央人民政府呈送了《關于香港特別行政區(qū)2020年立法會換屆選舉押后事宜的報告》,報告了行政長官會同行政會議所作的推遲第七屆立法會選舉一年的決定,,行政長官還請求中央人民政府對于立法會選舉推遲后如何處理立法機關空缺問題,,提請全國人民代表大會常務委員會作出相關決定。