國務(wù)院認(rèn)為，行政長官會同行政會議依據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》作出推遲第七屆立法會換屆選舉的決定,，法律依據(jù)充分,，符合當(dāng)前香港疫情發(fā)展的實際情況,，有利于保障公共安全和選舉的公平公正,，符合公眾利益，是必要的,、恰當(dāng)?shù)?。國?wù)院已于7月29日向林鄭月娥行政長官表明對行政長官會同行政會議所作有關(guān)決定的支持。

林鄭月娥行政長官在報告中還請求中央人民政府提請全國人民代表大會常務(wù)委員會就香港特別行政區(qū)第七屆立法會選舉推遲情況下立法機關(guān)空缺問題作出相應(yīng)安排,，為第六屆立法會繼續(xù)運作提供憲制依據(jù),。我們認(rèn)為,，根據(jù)基本法第四十三條，行政長官作為香港特別行政區(qū)的首長,，代表香港特別行政區(qū)對中央人民政府負(fù)責(zé)，其就香港特別行政區(qū)出現(xiàn)的立法會正常換屆選舉受到影響的憲制問題向中央人民政府提交報告并提出有關(guān)建議是適當(dāng)?shù)?。由全國人民代表大會常?wù)委員會就有關(guān)問題作出決定也是必要的：一是根據(jù)基本法第六十九條關(guān)于立法會正常任期每屆四年的規(guī)定,，第六屆立法會任期至今年9月30日結(jié)束。在香港現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定下,，行政長官有權(quán)決定推遲第七屆立法會選舉,，但無法解決第七屆立法會選舉推遲后出現(xiàn)的立法機關(guān)空缺問題，必須由全國人民代表大會常務(wù)委員會從憲制層面解決,。二是全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)力也有責(zé)任對基本法實施過程中遇到的憲制問題以適當(dāng)方式予以解決,。全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定將為香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)運作提供堅實的法律基礎(chǔ)。

三,、議案的主要內(nèi)容及說明

國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會作出決定的議案的內(nèi)容包括：一是明確2020年9月30日后香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)運作,；二是第六屆立法會繼續(xù)運作的時間不少于一年，直至第七屆立法會任期開始為止,。