國(guó)務(wù)院認(rèn)為,行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議依據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》作出推遲第七屆立法會(huì)換屆選舉的決定,,法律依據(jù)充分,,符合當(dāng)前香港疫情發(fā)展的實(shí)際情況,有利于保障公共安全和選舉的公平公正,,符合公眾利益,,是必要的,、恰當(dāng)?shù)摹?guó)務(wù)院已于7月29日向林鄭月娥行政長(zhǎng)官表明對(duì)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議所作有關(guān)決定的支持,。
林鄭月娥行政長(zhǎng)官在報(bào)告中還請(qǐng)求中央人民政府提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)選舉推遲情況下立法機(jī)關(guān)空缺問(wèn)題作出相應(yīng)安排,,為第六屆立法會(huì)繼續(xù)運(yùn)作提供憲制依據(jù)。我們認(rèn)為,,根據(jù)基本法第四十三條,,行政長(zhǎng)官作為香港特別行政區(qū)的首長(zhǎng),代表香港特別行政區(qū)對(duì)中央人民政府負(fù)責(zé),,其就香港特別行政區(qū)出現(xiàn)的立法會(huì)正常換屆選舉受到影響的憲制問(wèn)題向中央人民政府提交報(bào)告并提出有關(guān)建議是適當(dāng)?shù)?。由全?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就有關(guān)問(wèn)題作出決定也是必要的:一是根據(jù)基本法第六十九條關(guān)于立法會(huì)正常任期每屆四年的規(guī)定,第六屆立法會(huì)任期至今年9月30日結(jié)束,。在香港現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定下,,行政長(zhǎng)官有權(quán)決定推遲第七屆立法會(huì)選舉,但無(wú)法解決第七屆立法會(huì)選舉推遲后出現(xiàn)的立法機(jī)關(guān)空缺問(wèn)題,,必須由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)從憲制層面解決,。二是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)力也有責(zé)任對(duì)基本法實(shí)施過(guò)程中遇到的憲制問(wèn)題以適當(dāng)方式予以解決。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定將為香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),。
三,、議案的主要內(nèi)容及說(shuō)明
國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出決定的議案的內(nèi)容包括:一是明確2020年9月30日后香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)運(yùn)作;二是第六屆立法會(huì)繼續(xù)運(yùn)作的時(shí)間不少于一年,,直至第七屆立法會(huì)任期開(kāi)始為止,。