《習(xí)近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難,、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,、教育人民,、推動(dòng)工作的最新教材，是我們黨不忘初心,、牢記使命,、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最新教材,。

這一重要著作出版以來，在廣大黨員,、干部,、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,。

今天,，筆記君與您一起學(xué)習(xí)該書第三專題《完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系》。

（一）

我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,。對(duì)此,，黨的十九屆四中全會(huì)主要從十三個(gè)方面作出了梳理概括。這些顯著優(yōu)勢,，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的基本依據(jù),。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期,。要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，必須在完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系上下更大功夫，更好把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。

“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”這一專題,，共包含習(xí)近平總書記十九大以來在這一方面的3篇重要著作，分別是：

《繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系》（2019年7月5日）,，這是習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的講話要點(diǎn),。

《關(guān)于〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的說明》（2019年10月28日）,，這是習(xí)近平總書記在中共十九屆四中全會(huì)上所作的說明,。

《堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》（2019年10月31日）,，這是習(xí)近平總書記在中共十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,。

（二）

在《繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系》一文中,，習(xí)近平總書記深刻闡明了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義。總書記指出,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，是對(duì)黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng),。

總書記概括了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革六個(gè)“堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即：堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持不立不破,、先立后破，堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,，堅(jiān)持中央和地方一盤棋,，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過程,。

完成組織架構(gòu)重建,、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題,，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,，還有大量工作要做。總書記對(duì)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、推進(jìn)全面深化改革作出了全面部署,，強(qiáng)調(diào)：

要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),，把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來,、把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來，繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,。

要用好機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件,，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，以深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新成效,，推動(dòng)開創(chuàng)全面深化改革新局面,。

在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的說明》一文中,，總書記從決定稿起草背景和考慮,、起草過程、決定稿的基本框架三個(gè)方面作了說明,。

關(guān)于決定稿起草背景和考慮,。習(xí)近平總書記指出,，主要有3個(gè)方面考慮。

第一,，這是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù),。

第二，這是把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求,。

第三,，這是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證,。

關(guān)于決定稿起草過程,。習(xí)近平總書記詳細(xì)說明了文件起草過程中的各個(gè)主要環(huán)節(jié)、征求意見建議及修改落實(shí)的總體情況,。

關(guān)于決定稿的基本框架,。習(xí)近平總書記指出：

決定稿總體考慮是，緊扣“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)主題,，從黨的十九大確立的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)出發(fā)，著眼于堅(jiān)持和鞏固中國特色社會(huì)主義制度,、確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安,，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,，著眼于充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國國家制度建設(shè)和國家治理方面取得的成就,、積累的經(jīng)驗(yàn),、形成的原則，重點(diǎn)闡述堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度，部署需要深化的重大體制機(jī)制改革,、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù),。

總書記還就決定稿的三大板塊、15個(gè)部分作了簡要說明,。

在《堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》一文中,，習(xí)近平總書記對(duì)學(xué)習(xí)好貫徹好黨的十九屆四中全會(huì)精神,，從兩個(gè)方面提出了要求：一是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，二是抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí),。

關(guān)于堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信,，習(xí)近平總書記從中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊(yùn),、多方面的顯著優(yōu)勢、豐富的實(shí)踐成果三個(gè)方面進(jìn)行了深刻闡述,，強(qiáng)調(diào)：

全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做政治上的明白人,，很重要的一條就是任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，真正做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁,，任爾東西南北風(fēng)”,。

關(guān)于全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和鞏固,、完善和發(fā)展,、遵守和執(zhí)行三個(gè)方面提出明確要求：

第一，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國特色社會(huì)主義制度,。

第二,，與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系。

第三,，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度,。

（三）

在黨的十八大以來治國理政的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),，創(chuàng)造性提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題，作出一系列重要論述和重大部署,，有效推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善,、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯提高。

“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”這一專題,，集中反映了習(xí)近平總書記黨的十九大以來關(guān)于“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要論述。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一專題,，以及黨的十八大以來總書記在這方面的一系列重要論述,，對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，贏得發(fā)展主動(dòng)，具有十分重要的意義,。

新時(shí)代新實(shí)踐,，在習(xí)近平總書記系列重要論述指引下，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系必將更加成熟定型，更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，服務(wù)和保障中華民族偉大復(fù)興千秋偉業(yè),。