7月30日召開的中共中央政治局會議指出,,要確保宏觀政策落地見效,。財政政策要更加積極有為、注重實效,。要保障重大項目建設資金,,注重質量和效益。
提高赤字率,、發(fā)行抗疫特別國債,、擴大專項債規(guī)模、加大減稅降費力度……今年以來,,我國堅持積極的財政政策更加積極有為,,圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,以更大的政策力度對沖疫情影響,真正發(fā)揮穩(wěn)定經濟的關鍵作用,。
截至7月31日,,抗疫特別國債順利完成1萬億元發(fā)行任務;新增地方政府專項債券已發(fā)行22661億元,,完成全年計劃的60.4%,,推動建設一批專項債券重大項目。上半年,,全國累計新增減稅降費15045億元,,有效對沖了疫情影響,對紓解企業(yè)困難,、支持復工復產和經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用,。
下半年,財政政策如何繼續(xù)發(fā)力,?“我們將按照黨中央決策部署,,堅持實施更加積極有為的財政政策,努力實現(xiàn)經濟發(fā)展量的合理增長和質的穩(wěn)步提升,。”財政部部長劉昆表示,。
一系列重要財政政策已在上半年推出并抓緊實施,,下半年要確保政策落地見效?!啊p循環(huán)’發(fā)展新格局下,,財政政策應該積極發(fā)揮作用以促進經濟行穩(wěn)致遠,特別是要以‘六穩(wěn)’‘六?!癁橹攸c,,注重實效,,落實好特別國債、專項債,、減稅降費等政策措施,,充分釋放出政策紅利?!北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說,。
在保居民就業(yè)方面,要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),,更好發(fā)揮財政政策對穩(wěn)就業(yè)的拉動作用,,支持做好高校畢業(yè)生、農民工,、退役軍人等重點人群就業(yè)工作,。要統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金和失業(yè)保險基金,,用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券,,重點支持帶動就業(yè)能力強的補短板項目,開發(fā)更多就業(yè)崗位,。
在?;久裆矫妫攸c是做好普惠性,、基礎性,、兜底性民生建設,進一步保障和改善民生,。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,堅守現(xiàn)行脫貧攻堅目標標準,持續(xù)強化財政投入保障,,針對補缺口,、補短板、補漏洞工作細化財力需求并做好資金保障,。
今年我國加大減稅降費力度,,預計全年為市場主體新增減負超過2.5萬億元。下半年,,要圍繞保住億萬市場主體這一目標,,繼續(xù)不折不扣落實好各項減稅降費政策措施,重點是支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產業(yè)紓困和發(fā)展,。
李旭紅認為,,受疫情影響,一些中小微企業(yè)依然面臨較大困難,,延緩所得稅繳納,、延長階段性減免社保繳費政策等減稅降費措施十分重要,,下半年要繼續(xù)落實落細,使企業(yè)切實享受到政策紅利,。
今年以來,,地方政府專項債券加快發(fā)行使用,各地把債券資金用于重大基礎設施和民生服務領域,,有效發(fā)揮了穩(wěn)投資,、補短板的作用。中國財政科學研究院金融研究中心副主任,、研究員封北麟認為,,下一步,地方政府要繼續(xù)加快專項債發(fā)行使用,,同時加強管理,、嚴格用途,提高資金使用效益,?!敖ㄗh根據國家發(fā)展戰(zhàn)略重點和市場導向,積極開發(fā)新的合規(guī)項目,,做好項目儲備管理,,為地方債發(fā)行提供充足項目資源?!狈獗摈胝J為,,還要做好專項債中長期管理,特別是對于跨期項目,,要做好項目的全周期管理,,實現(xiàn)項目跨期預算平衡,確保項目的可持續(xù)性,。