第二,，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè),，消除阻礙商品和要素流動(dòng)的壁壘,。要著力打通阻礙生產(chǎn),、分配,、流通,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)暢通的體制機(jī)制障礙,，破解因資源配置不合理在上述環(huán)節(jié)形成的“堰塞湖”和“斷頭路”。比如,，在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，要暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資渠道。在流通領(lǐng)域,，要解決港口,、鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施連接短板,，形成無(wú)縫對(duì)接物流網(wǎng)絡(luò),，降低物流運(yùn)輸成本；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，暢通不同區(qū)域之間的要素流、商品流,、信息流,。在對(duì)外開(kāi)放方面，要通過(guò)建設(shè)高水平的開(kāi)發(fā)區(qū),、自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港、保稅區(qū)等,，開(kāi)創(chuàng)面向更多國(guó)家的國(guó)際大循環(huán),；從制度、技術(shù),、規(guī)則上打通國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合,、相互促進(jìn)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

第三,，推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用,，增加技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)研究和教育的投入,。政府要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,、龍頭企業(yè)、平臺(tái)公司,、重大投資項(xiàng)目等,，引領(lǐng)企業(yè)和社會(huì)進(jìn)行投資；對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、新基建以及推進(jìn)大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合的項(xiàng)目要給予融資和稅收傾斜,；重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展能力，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)參與國(guó)際循環(huán)的控制力和穩(wěn)定性。在這一過(guò)程中,，要用好政府采購(gòu)手段,，撬動(dòng)民間投資，引導(dǎo)龍頭企業(yè)盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā),，逐步實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的進(jìn)口替代,，向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升,。要認(rèn)識(shí)到，人才不足是我國(guó)制造業(yè)存在的突出問(wèn)題,。因此,，要大力推動(dòng)新工科教育發(fā)展，改革高等教育學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)制度,，加大基礎(chǔ)研究人才和工程科技人才的培養(yǎng)力度,，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力儲(chǔ)備人才,。

第四,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。在當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中,，要注重加強(qiáng)恢復(fù)國(guó)際供應(yīng)鏈，為外向型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持,。特別是要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以核心技術(shù),、創(chuàng)新能力、自主知名品牌,、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等為依托,，帶動(dòng)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,，拓展供應(yīng)鏈協(xié)同的廣度和深度,，增強(qiáng)對(duì)全球供應(yīng)鏈的整合能力，努力成為全球供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè),。還要看到的是,，我國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，中小企業(yè)停業(yè)或者關(guān)閉,，直接影響就業(yè)形勢(shì),。保住中小企業(yè)也就是保就業(yè)、保穩(wěn)定,。為此,，我們要為中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政策援助。一方面為其創(chuàng)造條件加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大企業(yè)的合作,；另一方面要充分發(fā)揮中小企業(yè)在供應(yīng)鏈體系中的配套作用,，鼓勵(lì)其專(zhuān)、精,、特,、新發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)參與跨國(guó)并購(gòu)等方式,，建立健全全球研發(fā),、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系，提升企業(yè)國(guó)際化布局和運(yùn)營(yíng)能力,?？傊覀兘^不能主動(dòng)關(guān)上大門(mén),，而要推動(dòng)形成以“鏈主”企業(yè)為主導(dǎo),、中小企業(yè)相配套、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)相協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)互動(dòng),，讓開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 史丹）