第二，進一步強化統(tǒng)一市場建設,，消除阻礙商品和要素流動的壁壘,。要著力打通阻礙生產、分配,、流通,、消費各個環(huán)節(jié)暢通的體制機制障礙，破解因資源配置不合理在上述環(huán)節(jié)形成的“堰塞湖”和“斷頭路”,。比如,，在生產環(huán)節(jié)，要暢通實體經濟和中小企業(yè)的融資渠道,。在流通領域,，要解決港口,、鐵路、公路基礎設施連接短板,，形成無縫對接物流網絡，降低物流運輸成本,；優(yōu)化產業(yè)空間布局,，進一步加強基礎設施建設，暢通不同區(qū)域之間的要素流,、商品流,、信息流。在對外開放方面,，要通過建設高水平的開發(fā)區(qū),、自貿區(qū)、自貿港,、保稅區(qū)等,，開創(chuàng)面向更多國家的國際大循環(huán)；從制度,、技術,、規(guī)則上打通國內循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進的痛點和堵點,。

第三,，推進新技術的應用，增加技術研發(fā),、基礎研究和教育的投入,。政府要圍繞重點產業(yè)鏈、龍頭企業(yè),、平臺公司,、重大投資項目等，引領企業(yè)和社會進行投資,；對于戰(zhàn)略性新興產業(yè),、新基建以及推進大數據、互聯網,、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術與產業(yè)深度融合的項目要給予融資和稅收傾斜；重點加強產業(yè)配套發(fā)展能力,，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)鏈優(yōu)勢,，促進新興產業(yè)發(fā)展，增強參與國際循環(huán)的控制力和穩(wěn)定性,。在這一過程中,，要用好政府采購手段,，撬動民間投資，引導龍頭企業(yè)盯緊關鍵環(huán)節(jié)的研發(fā),，逐步實現在關鍵環(huán)節(jié),、關鍵領域、關鍵產品的進口替代,，向全球產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升,。要認識到，人才不足是我國制造業(yè)存在的突出問題,。因此,，要大力推動新工科教育發(fā)展，改革高等教育學科設置和人才培養(yǎng)制度,，加大基礎研究人才和工程科技人才的培養(yǎng)力度,，為我國產業(yè)升級、增加國際競爭力儲備人才,。

第四,，加強產業(yè)國際合作，提升產業(yè)發(fā)展空間,。在當前的復工復產過程中,，要注重加強恢復國際供應鏈，為外向型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持,。特別是要推動優(yōu)勢企業(yè)以核心技術,、創(chuàng)新能力、自主知名品牌,、營銷網絡等為依托,，帶動技術、標準,、產品和服務“走出去”,，拓展供應鏈協同的廣度和深度，增強對全球供應鏈的整合能力,，努力成為全球供應鏈的“鏈主”企業(yè),。還要看到的是，我國中小企業(yè)貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),，中小企業(yè)停業(yè)或者關閉,，直接影響就業(yè)形勢。保住中小企業(yè)也就是保就業(yè),、保穩(wěn)定,。為此，我們要為中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政策援助,。一方面為其創(chuàng)造條件加強與國內大企業(yè)的合作,；另一方面要充分發(fā)揮中小企業(yè)在供應鏈體系中的配套作用，鼓勵其專,、精,、特、新發(fā)展,。要繼續(xù)堅持鼓勵有條件的企業(yè)通過參與跨國并購等方式,，建立健全全球研發(fā)、生產和營銷體系,，提升企業(yè)國際化布局和運營能力,?？傊?，我們絕不能主動關上大門，而要推動形成以“鏈主”企業(yè)為主導,、中小企業(yè)相配套,、高校科研機構與金融機構相協同的產業(yè)發(fā)展生態(tài),，強化國內外創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈、供應鏈的關聯互動,，讓開放的大門越開越大,。

（本文來源：經濟日報作者系中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 史丹）