需上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合

“其實(shí)目前大部分的快遞都是電商自己包裝的，快遞只是貼個(gè)面單而已,?！北本┦谐?yáng)區(qū)一家快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人邱先生告訴記者。

中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)邵鐘林表示,，目前,，我國(guó)快遞包裹由電商產(chǎn)生的占70%以上?！翱爝f包裝綠色化，僅依靠快遞企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,?！?/p>

采訪(fǎng)中，一家食品網(wǎng)店的店主告訴記者,，從2016年開(kāi)始，該店不再使用膠帶包裝快遞紙箱,，而是采用拉鏈?zhǔn)綗o(wú)膠帶紙箱,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年,，店鋪共使用拉鏈紙箱130萬(wàn)個(gè)，相當(dāng)于減少使用189萬(wàn)米膠帶,，“但成本會(huì)比普通包裝貴一倍,。”店主表示,，成本壓力下,，推廣環(huán)保紙箱仍有一定難度。

邵鐘林表示,，由于上下游鏈條缺乏統(tǒng)一的包裝操作規(guī)范,，導(dǎo)致包裝選用和操作不統(tǒng)一,、不合理,，存在一定程度的過(guò)度包裝和隨意包裝,。“快遞業(yè)覆蓋全國(guó)全網(wǎng),，影響范圍廣,，涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長(zhǎng)，要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展,，牽動(dòng)的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門(mén)共同參與,?！?/p>

完善標(biāo)準(zhǔn)形成“硬約束”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家郵政局曾于2018年12月發(fā)布《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》,，今年6月印發(fā)《郵件快件綠色包裝規(guī)范》,，對(duì)包裹綠色包裝涉及環(huán)節(jié)作出可量化的規(guī)定。

那么,，八部門(mén)此次聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》意味著什么,？

邵鐘林認(rèn)為，郵件快件包裝綠色治理工作的深入推進(jìn),，對(duì)規(guī)范化,、制度化和體系化的要求越來(lái)越高，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于實(shí)現(xiàn)快遞綠色發(fā)展意義重大,。

“八部門(mén)所管轄的職責(zé)范圍差不多覆蓋了快遞的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,，這樣就能對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全監(jiān)管，確保對(duì)所有涉及的行業(yè)都有制約作用,?！鄙坨娏终f(shuō)，“這為快遞產(chǎn)業(yè)上下游鏈條提供了統(tǒng)一的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>

泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》只是作為部門(mén)規(guī)范性文件,，還不能設(shè)立行政許可和行政強(qiáng)制措施,。“《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要目標(biāo)之一是‘強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律政策的支撐’,，推動(dòng)重要快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī),、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系基本形成，以期提高快遞綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力?！保üと巳?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者甘皙）