需上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合

“其實(shí)目前大部分的快遞都是電商自己包裝的，快遞只是貼個(gè)面單而已,?！北本┦谐?yáng)區(qū)一家快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人邱先生告訴記者。

中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)邵鐘林表示,，目前,，我國(guó)快遞包裹由電商產(chǎn)生的占70%以上?！翱爝f包裝綠色化,，僅依靠快遞企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

采訪中,，一家食品網(wǎng)店的店主告訴記者,，從2016年開始，該店不再使用膠帶包裝快遞紙箱,，而是采用拉鏈?zhǔn)綗o膠帶紙箱,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年,，店鋪共使用拉鏈紙箱130萬(wàn)個(gè),，相當(dāng)于減少使用189萬(wàn)米膠帶，“但成本會(huì)比普通包裝貴一倍,?！钡曛鞅硎荆杀緣毫ο?，推廣環(huán)保紙箱仍有一定難度,。

邵鐘林表示，由于上下游鏈條缺乏統(tǒng)一的包裝操作規(guī)范,，導(dǎo)致包裝選用和操作不統(tǒng)一,、不合理，存在一定程度的過度包裝和隨意包裝,?！翱爝f業(yè)覆蓋全國(guó)全網(wǎng)，影響范圍廣,，涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長(zhǎng),，要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展，牽動(dòng)的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門共同參與,。”

完善標(biāo)準(zhǔn)形成“硬約束”

記者梳理發(fā)現(xiàn),，國(guó)家郵政局曾于2018年12月發(fā)布《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》，今年6月印發(fā)《郵件快件綠色包裝規(guī)范》,，對(duì)包裹綠色包裝涉及環(huán)節(jié)作出可量化的規(guī)定,。

那么，八部門此次聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》意味著什么,？

邵鐘林認(rèn)為,，郵件快件包裝綠色治理工作的深入推進(jìn)，對(duì)規(guī)范化,、制度化和體系化的要求越來越高,，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)對(duì)于實(shí)現(xiàn)快遞綠色發(fā)展意義重大。

“八部門所管轄的職責(zé)范圍差不多覆蓋了快遞的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,，這樣就能對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全監(jiān)管,，確保對(duì)所有涉及的行業(yè)都有制約作用,。”邵鐘林說,，“這為快遞產(chǎn)業(yè)上下游鏈條提供了統(tǒng)一的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),。”

泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)認(rèn)為,，《指導(dǎo)意見》只是作為部門規(guī)范性文件,，還不能設(shè)立行政許可和行政強(qiáng)制措施?！啊吨笇?dǎo)意見》的主要目標(biāo)之一是‘強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律政策的支撐’,，推動(dòng)重要快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系基本形成,，以期提高快遞綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力,。”（工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者甘皙）