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快遞業(yè)覆蓋全國，影響范圍廣，涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長，要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展,，牽動(dòng)的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門共同參與,。

今年1月至7月，我國快遞業(yè)務(wù)量完成408億件,，超過了2017年全年業(yè)務(wù)量,。然而，據(jù)估算,，我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸,、塑料廢棄物約180萬噸，并呈快速增長趨勢,，對環(huán)境造成的影響不容忽視,。

近年來，相關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)政策,，推進(jìn)快遞包裝綠色化,。不久前，市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2022年全面建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成為快遞綠色包裝的“硬約束”,。

對快速發(fā)展的快遞業(yè)而言，這一標(biāo)準(zhǔn)意味著什么,？

快遞包裝加強(qiáng)循環(huán)利用

“您好,，這是您的快遞，如果這個(gè)紙箱您不用的話可以留給我嗎,？”快遞小哥陳賓在北京東城區(qū)送快遞已經(jīng)兩三年了,，顧客都熟悉他，因?yàn)橹浪枰埾?，很多顧客?huì)把快遞紙箱攢下來給他,。

陳賓告訴記者，從去年6月起,，公司不再提供取件物料,，上門收的快件需要自行解決包裝材料?！皬某杀究紤],，我們會(huì)盡量多地回收顧客相對完好的紙箱，在打包時(shí)也會(huì)盡量少用膠帶,?！标愘e說，公司這一措施不僅節(jié)省成本,，也帶來了環(huán)保的好處,，讓快遞紙箱能夠循環(huán)利用。

為解決快遞包裝用量激增造成的資源消耗和環(huán)境問題,，近年來,，國家郵政局不斷推進(jìn)快遞業(yè)綠色發(fā)展。2019年,，實(shí)施“9571”工程,，截至去年底，已實(shí)現(xiàn)全國電子運(yùn)單使用率98%,、52%電商快件不再二次包裝,、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率75%、3萬個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置,。2020年,，提出郵政業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)“9792”目標(biāo)，即：“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%,，電商快件不再二次包裝率達(dá)70%,，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%,，新增2萬個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。

需上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合

“其實(shí)目前大部分的快遞都是電商自己包裝的,，快遞只是貼個(gè)面單而已,。”北京市朝陽區(qū)一家快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人邱先生告訴記者,。

中國快遞協(xié)會(huì)原副秘書長邵鐘林表示,，目前，我國快遞包裹由電商產(chǎn)生的占70%以上,?！翱爝f包裝綠色化，僅依靠快遞企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,?！?/p>

采訪中，一家食品網(wǎng)店的店主告訴記者,，從2016年開始,，該店不再使用膠帶包裝快遞紙箱，而是采用拉鏈?zhǔn)綗o膠帶紙箱,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年，店鋪共使用拉鏈紙箱130萬個(gè),，相當(dāng)于減少使用189萬米膠帶,，“但成本會(huì)比普通包裝貴一倍?！钡曛鞅硎?，成本壓力下，推廣環(huán)保紙箱仍有一定難度,。

邵鐘林表示,，由于上下游鏈條缺乏統(tǒng)一的包裝操作規(guī)范，導(dǎo)致包裝選用和操作不統(tǒng)一,、不合理,，存在一定程度的過度包裝和隨意包裝,?！翱爝f業(yè)覆蓋全國全網(wǎng)，影響范圍廣,，涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長,，要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展，牽動(dòng)的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門共同參與,?！?/p>

完善標(biāo)準(zhǔn)形成“硬約束”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，國家郵政局曾于2018年12月發(fā)布《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》,，今年6月印發(fā)《郵件快件綠色包裝規(guī)范》,，對包裹綠色包裝涉及環(huán)節(jié)作出可量化的規(guī)定。

那么,，八部門此次聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》意味著什么,？

邵鐘林認(rèn)為，郵件快件包裝綠色治理工作的深入推進(jìn),，對規(guī)范化,、制度化和體系化的要求越來越高，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)對于實(shí)現(xiàn)快遞綠色發(fā)展意義重大,。

“八部門所管轄的職責(zé)范圍差不多覆蓋了快遞的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,，這樣就能對各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全監(jiān)管，確保對所有涉及的行業(yè)都有制約作用,?！鄙坨娏终f，“這為快遞產(chǎn)業(yè)上下游鏈條提供了統(tǒng)一的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>

泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》只是作為部門規(guī)范性文件,，還不能設(shè)立行政許可和行政強(qiáng)制措施,。“《指導(dǎo)意見》的主要目標(biāo)之一是‘強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對法律政策的支撐’,，推動(dòng)重要快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī),、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系基本形成，以期提高快遞綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力,?！保üと巳請?bào)-中工網(wǎng)記者甘皙）