【經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

在2020年世界500強(qiáng)排行榜中,，平安保險(xiǎn)、華為、正威國(guó)際,、恒大集團(tuán),、招商銀行、騰訊,、萬科和深圳投資控股8家深圳企業(yè)上榜,，這不僅是深圳企業(yè)做大做強(qiáng)的代表，更是深圳以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn),。

40年來,，深圳從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為一座充滿魅力、動(dòng)力,、活力和創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市,，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)能力顯著提升，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，成為國(guó)家創(chuàng)新型城市、全球知名創(chuàng)新之都,，創(chuàng)造了世界工業(yè)化,、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡,，為我國(guó)城市現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展提供了鮮活的樣本,。

深圳市中央商務(wù)區(qū)一角。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者楊陽騰攝

前瞻布局,，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

回顧發(fā)展史,，早在上世紀(jì)90年代，深圳就提出要“抓高新,、上規(guī)模,、重效益”，主動(dòng)轉(zhuǎn)移當(dāng)時(shí)還很吃香的“三來一補(bǔ)”加工制造業(yè),，大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，并逐漸成為深圳的第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、第一大支柱產(chǎn)業(yè),。

黨的十八大以來,，深圳以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將科技創(chuàng)新改革向縱深推進(jìn),，通過持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端延伸。2014年,，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意深圳建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，深圳成為全國(guó)首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年,，深圳相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》等系列文件,，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。2018年1月,，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》正式印發(fā),，為深圳的創(chuàng)新活動(dòng)提供了更有力的保障。

2019年7月,，深圳再次推出《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》,，率先落實(shí)國(guó)家科技體制改革重大部署，科技項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接軌國(guó)際,，擴(kuò)大科研資金的使用管理自主權(quán),。

一系列政策組合拳，讓深圳得以構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,，走出了一條以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量發(fā)展之路,。截至2019年，深圳國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)17001家,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26277.98億元,，同比增長(zhǎng)10.08%；實(shí)現(xiàn)增加值9230.85億元,，同比增長(zhǎng)11.26%,。今年上半年，面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,，深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值,、高技術(shù)制造業(yè)增加值仍分別同比增長(zhǎng)2.4%、2.2%,。

隨著5G時(shí)代的來臨,，深圳再次前瞻布局，大力建設(shè)5G行業(yè)應(yīng)用試驗(yàn)網(wǎng),。截至8月14日,，深圳已建成46480個(gè)5G基站。

深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)石興中介紹,，5G技術(shù)將給羅湖區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來全新機(jī)遇,，為城市治理能力現(xiàn)代化提供全新動(dòng)能。從去年開始,，羅湖區(qū)全面布局5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品應(yīng)用,，支持轄區(qū)企業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G技術(shù)應(yīng)用之中。如今,，已在智能制造,、路橋管控,、物流機(jī)器人、智慧交通等多個(gè)產(chǎn)業(yè),、工業(yè)領(lǐng)域廣泛使用,。

5G產(chǎn)業(yè)是近年來深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”的縮影。在一次次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，深圳構(gòu)建起“四個(gè)為主”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，即全市產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)、金融,、物流,、文化“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主,，工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主,，“三產(chǎn)”以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新,，始終是深圳發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)核。創(chuàng)新的原動(dòng)力來自哪里,？深圳給出的答案是：“堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,。”

從深圳創(chuàng)新模式來看,，有“六個(gè)90%”的顯著特點(diǎn),，即全市90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員,、研發(fā)投入,、發(fā)明專利來自企業(yè)，90%的企業(yè)為本土企業(yè),，90%的重大項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān),，形成了以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為主導(dǎo),、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。深圳已成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)干預(yù)少、營(yíng)商環(huán)境優(yōu),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的城市之一,。

成立于1993年的瑞聲科技控股有限公司是深圳創(chuàng)新企業(yè)的代表，全球每3部手機(jī),，就有一部手機(jī)上的零部件來自瑞聲科技,。瑞聲科技高級(jí)副總裁江南介紹，公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，不斷提升研發(fā)及高精密制造能力,，每年的研發(fā)投入占比超8%,，2019年研發(fā)投入17億元。目前,，公司的聲學(xué),、光學(xué)、電磁傳動(dòng),、精密結(jié)構(gòu)件,、射頻器件,、高速傳輸器件六大業(yè)務(wù),，覆蓋智能手機(jī)、智能家居,、智能汽車,、機(jī)器人等智能設(shè)備領(lǐng)域。

“全球每100臺(tái)無人機(jī)里就有21臺(tái)來自寶安,，全國(guó)智能穿戴產(chǎn)品每10個(gè)就有3個(gè)是寶安造,。”寶安區(qū)委書記姚任介紹,，近年來,，寶安區(qū)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)制造，壯大創(chuàng)新動(dòng)能,，以“創(chuàng)新+智造”為特色的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備,。

創(chuàng)新發(fā)展離不開平臺(tái)支撐。近年來,，深圳在創(chuàng)新載體建設(shè)和基礎(chǔ)科研領(lǐng)域陸續(xù)取得突破,。截至2019年底，深圳擁有國(guó)家,、省,、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心等各類創(chuàng)新載體累計(jì)達(dá)2260家,；圍繞基因組學(xué)、大數(shù)據(jù),、石墨烯等前沿領(lǐng)域,，已設(shè)立12家基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，組建11家諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室,；鵬城實(shí)驗(yàn)室,、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（深圳）和嶺南農(nóng)業(yè)廣東省實(shí)驗(yàn)室深圳分中心等4個(gè)廣東省實(shí)驗(yàn)室落戶深圳,；合成生物研究,、腦解析與腦模擬等設(shè)施順利開工,，省部共建腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)步推進(jìn)。

如今,，深圳在5G,、基因測(cè)序、3D顯示,、新能源汽車,、無人機(jī)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力處于世界前沿，知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩果累累,；新型顯示器件,、智能制造裝備、人工智能等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%,。

制定標(biāo)準(zhǔn)，打響深圳品牌

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,，制定標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,。縱觀深圳發(fā)展之路,，另一核心推動(dòng)力還在于搶占標(biāo)準(zhǔn)高地,，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品牌聚集,。

越來越多的深圳企業(yè)已從代工生產(chǎn)邁向自主品牌創(chuàng)立,，通過不斷的自我革新，制定標(biāo)準(zhǔn),，成為行業(yè)領(lǐng)軍者,。全球最大的鋰離子電池負(fù)極材料供應(yīng)商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，參與制定電池材料等17個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，也是我國(guó)牽頭制定鋰電池材料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),。同時(shí)，深圳在新能源汽車,、消費(fèi)級(jí)無人機(jī),、移動(dòng)電話、5G等領(lǐng)域,，依靠領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,，取得豐碩成果。

統(tǒng)計(jì)顯示,，目前,，深圳累計(jì)有235家企業(yè)登上全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，占全國(guó)上榜企業(yè)數(shù)量的7.17%,。其中,，2019年新上榜企業(yè)達(dá)152家,，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐持續(xù)加快。深圳共有15家企業(yè)成為全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”,，占全國(guó)的12.9%,。

2019年10月，深圳獲評(píng)成為全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市,。去年11月,，深圳市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2019—2022年）》正式印發(fā),，明確提出到2022年,，落戶深圳市的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作機(jī)構(gòu)達(dá)85家以上等發(fā)展目標(biāo)。

高標(biāo)準(zhǔn)帶來了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的不斷攀升,，為品牌聚集奠定了深厚的基礎(chǔ),。華為,、平安,、比亞迪等一大批知名品牌享譽(yù)海內(nèi)外。其中,，在南山區(qū)就擁有174家上市企業(yè),，總量穩(wěn)居全國(guó)區(qū)（縣）第二；擁有4000多家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),。據(jù)南山區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃湘岳介紹,，今年的疫情防控中，騰訊,、邁瑞醫(yī)療,、中建科工等一批企業(yè)發(fā)揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業(yè)和信息化部6月份公布的79家“科技戰(zhàn)疫”表現(xiàn)突出的人工智能企業(yè)名單中,，深圳企業(yè)有8家,，其中6家來自南山區(qū)。

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開,、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,。廣東省委副書記,、深圳市委書記王偉中表示，站在新起點(diǎn)上,，深圳正瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市,，銜接國(guó)際通行規(guī)則，實(shí)施全球標(biāo)桿城市建設(shè)示范工程,，集聚更多高端要素,、高端資源,、高端企業(yè)、高端人才,，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端,，不斷壯大新動(dòng)能、提升新勢(shì)能,，打造粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)大核心引擎,，成為高質(zhì)量發(fā)展的高地。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者楊陽騰溫濟(jì)聰）