【關(guān)注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里】

光明日報記者 常河 馬榮瑞

8月的合肥，炎炎熱浪沒擋住范健夫忙碌的腳步,。

范健夫負(fù)責(zé)經(jīng)營的安徽集黎電氣技術(shù)有限公司是一家從事研發(fā)生產(chǎn)電氣節(jié)能設(shè)備的企業(yè),。今年2月，企業(yè)通過“云簽約”入駐了合肥市包河區(qū)中關(guān)村創(chuàng)新智匯園,。作為電能質(zhì)量治理及智能化系統(tǒng)集成的專業(yè)供應(yīng)商,，企業(yè)的目標(biāo)客戶多為高校。然而年初突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情不僅影響了市場訂單,，連維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的資金鏈也成了難題,。

“我們是小微企業(yè)，面臨的不確定性市場風(fēng)險實在是太多了,?！泵鎸τ浾撸督》蛱寡?。

企業(yè)有所呼,，政府有所應(yīng)。正在范健夫犯愁時,，合肥市包河區(qū)政府主動上門,，園區(qū)牽線搭橋，多家銀行接洽,，今年5月,，三百萬元的“及時雨”落地,，紓解了企業(yè)經(jīng)營困難,。

發(fā)生在集黎電氣的故事只是安徽政策惠企的一個縮影。在合肥包河區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“半壁江山”——民營企業(yè)貢獻(xiàn)了包河50%以上的GDP,、60%以上的稅收和80%以上的就業(yè),，成了拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要增長極。

今年4月,，合肥市包河區(qū)出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎扶持中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干政策》,，從強(qiáng)化金融支持、減輕稅費負(fù)擔(dān),、加大穩(wěn)崗力度,、鼓勵恢復(fù)生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等五大方面,，捧出十二條“暖企”政策,，全力支持中小微企業(yè)渡難關(guān)。其中,，金融支持是最直接,、最迅速也是見效最快的“及時雨”式扶持政策。

稅款,、房租,、社保……中小微企業(yè)和民營企業(yè)成為安徽省減稅降費政策的重點支持對象,。據(jù)統(tǒng)計,，今年上半年，安徽省已累計減收企業(yè)職工養(yǎng)老保險費125.8億元,、失業(yè)保險費3.9億元,、工傷保險費3.1億元，三項社會保險費合計132.8億元,。

“我們現(xiàn)在整個企業(yè)的運營狀態(tài)非常好,。雖然經(jīng)歷了搬遷以及疫情影響，但是目前公司的生產(chǎn)銷售額可以達(dá)到每月1000萬元,?！痹诎不帐〕菔腥房h大墅產(chǎn)業(yè)新城，安徽美世嘉新材料有限公司生產(chǎn)經(jīng)理張偉告訴記者,。

作為一家新材料企業(yè),，疫情期間，美世嘉新材料有限公司的資金回籠速度相比正常情況下晚了兩個月,?！拔覀兪侵行∑髽I(yè)，購買原材料需要現(xiàn)金結(jié)算,，而我們客戶的結(jié)款方式是月結(jié),?！睆垈ソ忉屨f，在這個過程中,，企業(yè)需要拿出大部分現(xiàn)金填補(bǔ)資金周轉(zhuǎn),。

資金短缺，企業(yè)就需要向銀行貸款融資渡過暫時難關(guān),，可中小企業(yè)的貸款信用額度又成了“硬傷”,。由于是新辦企業(yè)，大多數(shù)如同美世嘉新材料一樣的中小企業(yè)在銀行的貸款額度只有300萬元,，而保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的流動資金缺口往往達(dá)到了千萬元級別,。

在“四送一服”工作組的安排下，全椒縣金融服務(wù)部門很快主動上門對接企業(yè),，累計900萬元的貸款只用了5個工作日就順利打到了公司賬戶,。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底,，全椒各項貸款余額256.98億元,，新增貸款企業(yè)357家,，有效解決實體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴問題,，促進(jìn)了縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

幫扶小微企業(yè)的好政策如同“及時雨”,，兌現(xiàn)速度越快,，受困企業(yè)就越“解渴”。如今,，在合肥包河區(qū)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工作人員可以通過大數(shù)據(jù)庫對企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”,，實現(xiàn)政企服務(wù)“一鍵直達(dá)”,，同時統(tǒng)籌推進(jìn)“咨詢、申報,、審批,、兌現(xiàn)”四個輪子一起轉(zhuǎn)。以申請公租房為例,，申請企業(yè)無須紙質(zhì)材料,，只要在線上平臺提交申請，包括審批在內(nèi)的所有流程均在網(wǎng)上以最快速度進(jìn)行,，審批完成后,，系統(tǒng)會以短信提示方式即時通知企業(yè)。

復(fù)蘇小微企業(yè),，政府搭把手,，園區(qū)也在努力“自救”,。在合肥市中關(guān)村創(chuàng)新智匯園，園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的房租兩免兩減半優(yōu)惠政策正得到全速執(zhí)行,，為符合條件的企業(yè)累計減免房租近200萬元。由全椒縣擔(dān)保公司設(shè)立的“全柴配套貸”為33家在全椒縣域內(nèi)的安徽全柴動力股份有限公司配套企業(yè),，提供免資產(chǎn)抵押擔(dān)保服務(wù),，穩(wěn)定了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

“盡管我們?nèi)腭v中關(guān)村創(chuàng)新智匯園時間不長,，但也享受到了減免政策,?！狈督》蚋嬖V記者,，目前，企業(yè)有十幾個項目正在同步推進(jìn)中,，“我們有信心在年底前實現(xiàn)業(yè)績大幅提升?！?/p>

今年以來,，安徽省持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,，全省市場主體發(fā)展呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢,，“我們密集出臺了一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)業(yè)的政策措施,，減免注冊,、檢驗檢測費用超過7000余萬元,，通過知識產(chǎn)權(quán)抵押和動產(chǎn)登記,，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資超過600億元?！卑不帐∈袌霰O(jiān)督管理局登記注冊局副局長郭術(shù)威介紹,，在一季度新登記各類市場主體同比大幅下滑的基礎(chǔ)上，安徽省二季度實現(xiàn)止跌回升,，趨穩(wěn)向好,，新登記各類市場主體30.7萬戶，比一季度增長111.76%,；今年上半年,，全省共新登記各類市場主體達(dá)到45.22萬戶，同比增長0.78%,。

《光明日報》（2020年09月01日10版）