國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，允許地方政府依法依規(guī)通過認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券等方式，探索合理補(bǔ)充中小銀行資本金的新途徑,。在業(yè)內(nèi)看來,，此次允許地方政府專項(xiàng)債為中小銀行“補(bǔ)血”，不僅是為了拓寬中小銀行補(bǔ)充資本金的渠道,，還兼具了推動(dòng)中小銀行體制機(jī)制改革的目標(biāo),。

作為支持中小微企業(yè)的金融主力軍，中小銀行再迎政策紅利,。7月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，在今年新增地方政府專項(xiàng)債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規(guī)通過認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券等方式,，探索合理補(bǔ)充中小銀行資本金的新途徑,。

在業(yè)內(nèi)人士看來，允許地方政府專項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金,，主要考慮到中小銀行是支持中小微企業(yè)的主要地方金融力量，補(bǔ)充資本金有助于增加其信貸投放能力,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。同時(shí)，通過地方政府依法依規(guī)認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券,，明確了地方屬地責(zé)任,，有助于化解中小銀行潛在風(fēng)險(xiǎn),，也為未來推動(dòng)中小銀行改革預(yù)留空間。

中小銀行亟待“補(bǔ)血”

眼下,，中小銀行資本金補(bǔ)充緊迫性日益凸顯,。根據(jù)央行金融穩(wěn)定局近期披露的數(shù)據(jù)，目前全國4005家中小銀行中,，605家中小銀行資本充足率已低于10.5%的最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，有532家風(fēng)險(xiǎn)較高。

銀行為何會(huì)出現(xiàn)資本金不足,？交通銀行金融研究中心副總經(jīng)理,、首席研究員唐建偉分析認(rèn)為，一是商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張,，二是質(zhì)量下降導(dǎo)致總資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重上升加大了資本消耗,，三是金融監(jiān)管要求提升增加了資本補(bǔ)充的壓力。

一般情況下,，銀行資本補(bǔ)充可分為內(nèi)源性與外源性兩大渠道,。內(nèi)源性渠道主要是每年的留存收益以及部分超額撥備；外源性渠道主要有上市融資,、增資擴(kuò)股,、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股,、永續(xù)債,、二級(jí)資本債等。