具體來看,，國內(nèi)商業(yè)銀行內(nèi)源性補充渠道主要就是留存收益。這一工具成本最低,，且自主性較強,，更不會稀釋股東權(quán)益，是最佳的核心一級資本補充方式,。但在經(jīng)濟下行周期,，銀行資產(chǎn)增速減緩,、息差收窄,、資產(chǎn)質(zhì)量承壓,，導(dǎo)致盈利能力明顯下降，利用留存收益補充核心一級資本的有效性減弱,。

從外源性渠道來看,，目前外源性補充渠道中IPO（首發(fā)上市）作為最為傳統(tǒng)的核心一級資本補充工具，補充資本含金量最高,。但與2019年8家銀行相繼上市相比,，2020年已經(jīng)過半，銀行在A股IPO仍處于“顆粒無收”狀態(tài),。唐建偉表示,，國內(nèi)新股發(fā)行門檻高、流程長且限制較多,，對于大部分急于補充核心資本的中小型銀行來說,，難成為其首要選擇。

此外,，優(yōu)先股的發(fā)行主體主要為上市銀行,，大量非上市中小銀行無法采用。永續(xù)債雖然在銀行間市場發(fā)行,，無需證監(jiān)會審批,，發(fā)行相對便利，但在個別中小銀行風(fēng)險事件出現(xiàn)之后,，投資者對中小銀行發(fā)行的資本工具擔(dān)憂大幅上升,，中小銀行發(fā)行永續(xù)債的難度目前已明顯升高。

以支持補充資本金促改革

針對中小銀行資本金困境,，今年以來,，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人多次公開表示，支持多種渠道補充中小銀行資本金,。支持地方向部分高風(fēng)險中小銀行注入資金,、可變現(xiàn)資產(chǎn)，或者通過國有資本運營公司注資的方式,，為中小銀行補充資本,；鼓勵采取市場化方式引進投資者，包括外資和民營企業(yè),，鼓勵依法合規(guī)的兼并,、重組和股權(quán)投資等。

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出要優(yōu)先支持具備可持續(xù)市場化經(jīng)營能力的中小銀行補充資本金,，增強其服務(wù)中小微企業(yè),、支持保就業(yè)能力。同時,，要求以支持補充資本金促改革,、換機制,，將中小銀行完善治理、健全內(nèi)控機制等作為支持補充資本金的重要條件,。