曾剛認為,注資過程可以與改革融為一體,,并在這一過程中改善機構的體制機制,進行一些存量風險處置,,為銀行更長遠的發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為,以前都是上市銀行發(fā)行可轉債,,當前這個政策某種程度上意味著降低了可轉債的發(fā)行門檻,,作為符合條件的非上市銀行也可以發(fā)行可轉債。地方政府專項債用于補充中小銀行資本,,也拓寬了地方政府專項債的使用范圍,。
一些市場研究機構分析,未來可能出現(xiàn)3種注資方式,,一是發(fā)行專項債后,,由地方政府注資給中小銀行;二是地方政府以專項債資金認購可轉換債,,中小銀行再以可轉債轉股來補充核心一級資本,;三是由地方政府和社會資本共同為中小銀行注資。
值得注意的是,,一直以來,,地方政府專項債的最大買方和分銷渠道也是商業(yè)銀行,用這部分資金向銀行注資,,要避免出現(xiàn)資金體內循環(huán)的問題,。對此,國務院常務會議明確,,要壓實地方政府屬地責任,、銀行及股東主體責任、金融管理部門監(jiān)管責任,,在全面清產(chǎn)核資,、排查風險并依法依規(guī)嚴肅問責的前提下,一行一策穩(wěn)妥推進補充資本金,。
專家建議,,要對專項債合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機制,嚴防道德風險,。溫彬表示,,可轉債一般是5年的期限,未來可能還是以市場化的方式退出,。此次盡管降低了可轉債的發(fā)行門檻,,中小銀行資本金壓力或得到緩解,但長遠來看,推動完善中小銀行的公司治理,,提高服務企業(yè)質效才是治本之策,。