編者按：為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，推進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,，中央網(wǎng)信辦與光明日?qǐng)?bào)社共同組織“實(shí)踐新論”網(wǎng)上理論傳播專欄，陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論稿件和新媒體作品,，解析理論與實(shí)踐之間的內(nèi)在邏輯,，敬請(qǐng)關(guān)注。

新冠肺炎疫情無(wú)疑是對(duì)地方治理能力的一次全面檢驗(yàn),。與2003年的非典疫情相比,，中國(guó)社會(huì)已發(fā)生深刻變化：高鐵和私家車(chē)普及加快了人員大規(guī)模自由流動(dòng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加大了突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的復(fù)雜性,，城鎮(zhèn)化加深了疫情對(duì)各行各業(yè)的影響,。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論看來(lái)，以大工業(yè)生產(chǎn)為標(biāo)志的現(xiàn)代化進(jìn)程打破了社會(huì)自然演進(jìn)規(guī)律,，提速了社會(huì)重組步伐,，不斷制造出系統(tǒng)性、制度化的風(fēng)險(xiǎn),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作,，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持,。作為“五位一體”總體布局之一的社會(huì)建設(shè)，其本質(zhì)是通過(guò)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等外部干預(yù)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng),、一條腿短”的結(jié)構(gòu)性不匹配,，因此其應(yīng)該也能夠在疫情防控中有所作為。

社會(huì)建設(shè)可以通俗地理解為建設(shè)社會(huì),，具體包括民生保障和社會(huì)治理兩大范疇,。社會(huì)建設(shè)的首要問(wèn)題，是在目標(biāo)和理念上明晰我們要建設(shè)什么樣的社會(huì),。計(jì)劃時(shí)代的國(guó)家社會(huì)高度一元化，具有強(qiáng)大和高效的動(dòng)員能力,，但社會(huì)自主性不足,。西方國(guó)家的社會(huì)看起來(lái)獨(dú)立和強(qiáng)大，但容易帶來(lái)失序和高昂成本,。經(jīng)歷了長(zhǎng)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織方式變化,，我國(guó)社會(huì)的資源、人才,、信息都高度繁榮且離散分布,，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也極為復(fù)雜，已經(jīng)無(wú)法由單一主體用傳統(tǒng)方式加以控制,。具體到突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，政府部門(mén)不可能也沒(méi)必要包攬風(fēng)險(xiǎn)研判、疫情發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng),、救災(zāi)操作的全鏈條工作。因此,，我們需要一個(gè)兼具活力和秩序的社會(huì),，亟需法治化、專業(yè)化,、智能化的社會(huì)治理,，這是真正內(nèi)生、自發(fā)的力量,，并已經(jīng)在疫情防控中得到證實(shí),。