其實,，從產業(yè)發(fā)展實際需要看,，建設養(yǎng)豬場并不一定非要選址在耕地上。隨著現代畜牧業(yè)的發(fā)展,，規(guī)模養(yǎng)殖場的面積越來越大。規(guī)?；B(yǎng)殖用地選址,，應鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地,。寶貴的耕地尤其是永久基本農田應該優(yōu)先種植糧食等主要農作物,。去年以來，為節(jié)約集約利用土地,，一些地方發(fā)展起了立體養(yǎng)豬場,，這種模式值得鼓勵。

建設生豬養(yǎng)殖場不能占用永久基本農田,，這并不是說畜牧業(yè)不重要,。畜牧業(yè)為人們提供肉、蛋,、奶,，因而合理安排養(yǎng)殖用地，全力保障發(fā)展之需,，是重要的民生實事,。值得注意的是，近年來,，一些地方以改善環(huán)境為由,，超越法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，給生豬生產帶來了一定影響,。要依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū),，取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)，不得以環(huán)保為由禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖,。今后，應進一步鼓勵生豬主銷省份支持主產省份發(fā)展生豬生產,，通過資源環(huán)境補償,、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式，推動形成銷區(qū)補償產區(qū)的長效機制,。

從更宏觀的角度看,，近年來鄉(xiāng)村產業(yè)用地難一直困擾著部分新型農業(yè)主體。鄉(xiāng)村產業(yè)包括鄉(xiāng)村旅游,、農產品加工等業(yè)態(tài),，對提高農民收入和推進鄉(xiāng)村振興有著重要意義。目前,，有關部門正在研究制定完善農村一二三產業(yè)融合用地政策,，用活用好農村集體建設用地，通過入股,、租用等方式直接用于鄉(xiāng)村產業(yè),；盤活閑置宅基地和農村住房，探索“點狀供地”等分類靈活供地辦法,。下一步,，要探索建立農村集體經營性建設用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機制,，解決集體建設用地農村自己用不上的問題,，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地需求。