18.3%,,這是2018年時各地高考成績排在本省前30%的畢業(yè)生報考師范專業(yè)的平均比例,。一年后的2019年,,這個比例提高到了33.3%,,而且最高的兩個省份的比例分別達到55.3%和49.8%,。
“這就意味著,高考成績排在本省前30%的優(yōu)秀畢業(yè)生中,,有超過半數(shù)或者接近半數(shù)報考師范專業(yè),。”在教育部9月4日召開的新聞發(fā)布會上,,中國教育科學研究院研究員張布和以這樣一組數(shù)據(jù)對比,,表明教師職業(yè)對青年學子吸引力的變化。
國運興衰,,系于教育,,關(guān)鍵在教師。
編制待遇有保障
“各地招聘新教師崗位的競爭一年比一年激烈,?!睆埐己团e例說,“某個省的省會城市今年招考912個中小學教師崗位,,報名人數(shù)約1.9萬,,報名人數(shù)和招考崗位比例達到20:1?!?/p>
編制和待遇,,這是教師職業(yè)吸引力不可回避的重要方面。為了有效緩解教師編制不足的問題,,教育部會同中央編辦,、人力資源社會保障部、財政部研究出臺有關(guān)政策文件,,指導(dǎo)各地通過加大挖潛創(chuàng)新力度,、跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)調(diào)劑等多種方式,增加中小學編制,,優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要,。
比如,江西以教師招聘為契機,,調(diào)劑新增3萬個編制,;云南從全省事業(yè)單位跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)劑空編,,為教育系統(tǒng)補充1.8萬個編制,。
教師待遇的提升,一方面體現(xiàn)在多地采取硬招實招,,義務(wù)教育教師工資收入不低于當?shù)毓珓?wù)員工資收入水平的目標部分實現(xiàn),。同時,鄉(xiāng)村教師生活補助也得以全面實施,,中央財政近5年來劃撥獎補資金206億元,,惠及中西部725個縣8萬多所學校近130萬名教師,,合力實施鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、住房,、榮譽獎勵等多種保障政策,。
另一方面,住房,、辦公,、教學等硬件條件也得到極大改善。比如,,圍繞推動解決鄉(xiāng)村學校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題,,國家發(fā)展改革委持續(xù)支持邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),“十二五”“十三五”期間累計安排中央投資超過200億元,,支持建設(shè)40多萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,,從高原、山區(qū),、牧區(qū)等條件最艱苦的地方做起,,有力改善了鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的基本工作生活條件,,為他們安心從教解決后顧之憂,。
教育培訓(xùn)更完善
“今年財力那么緊張的情況下,‘國培計劃’的投入不減反增,。”教育部教師工作司司長任友群在發(fā)布會上介紹,,“國培計劃”是我國教師專業(yè)發(fā)展實踐中最具典型意義的國家行動,。自2010年啟動實施以來的十年里,中央財政累計投入經(jīng)費172億元,,培訓(xùn)教師校長超過1680萬人次,。
聯(lián)合國教科文組織教師教育中心編寫的《“國培計劃”藍皮書(2010—2019)》顯示,十年來,,“國培計劃”為中西部教師提供了至少1次的國家級培訓(xùn),。其中,陜西,、內(nèi)蒙古,、甘肅、吉林,、山西教師人均參訓(xùn)超過2輪,;青海、西藏,、海南和寧夏教師人均參訓(xùn)甚至超過3輪,?!皣嘤媱潯边€帶動了地方政府培訓(xùn)資源投入,廣大教師有了更多不斷學習,、終身發(fā)展的機會,。
除此之外,提高師范專業(yè)生均撥款,、擴大省屬公費師范生培養(yǎng)規(guī)模,、加強教育學科建設(shè)、綜合大學創(chuàng)辦師范學院,、增設(shè)教育學科專業(yè)……一系列教師教育綜合改革舉措,,既讓廣大師范生切實感受到了國家的重視,也讓更多青少年看到了教師行業(yè),、師范專業(yè)的前景,。
“師范教育是培養(yǎng)教師的教育,是教師隊伍的源頭活水,。師范教育辦得好不好,,很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強,?!眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹,“十三五”期間,,發(fā)改委安排28億元支持華東師范大學等38所師范院校,,重點加強實踐辦學能力和學科建設(shè),整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學水平,。
記者從發(fā)布會上獲悉,,中央財政加大對師范教育的支持力度,中央高校師范生和公費師范生生均撥款標準分別提高了3000元和5000元,。各省對師范院校支持力度明顯增強,,全國有28個省份通過在學免費、到崗?fù)速M等多種方式,,實行地方師范生公費教育,。
特崗招聘穩(wěn)增長
“教師是最重要的教育資源,是提升農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵,?!比斡讶涸诎l(fā)布會上介紹,通過“特崗計劃”,、公開招聘,、定向培養(yǎng)、“縣管校聘”,、退休支教等多元培養(yǎng)補充交流機制,,吸引了大批優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教,、支教,每年約4.5萬名公費師范生到鄉(xiāng)村任教,。
今年是農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃(簡稱“特崗計劃”)實施第15年,。自2006年啟動實施以來,中央財政設(shè)立專項資金,,累計投入資金710億元,,累計招聘95萬特崗教師,覆蓋中西部省份1000多個縣,、3萬多所農(nóng)村學校,。
中央財政專項資金,國家統(tǒng)一工資制度和標準,,享受與當?shù)毓k教師同等待遇,,服務(wù)期滿后3年內(nèi)參加研究生考試初試加10分……一系列保障和激勵措施,讓“特崗計劃”對年輕大學生的吸引力越來越強,。
從2006年的1.6萬人到2012年的6萬人,,2015年的6.3萬人再到2019年的10萬人、2020年10.5萬人,,“特崗計劃”的招聘規(guī)模不斷擴大,,報考人數(shù)也不斷增加。
這樣既有效增加了中西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的供給,,也有效改善了中西部農(nóng)村教師隊伍的學歷狀況,、年齡特征和精神面貌,提高了鄉(xiāng)村教師隊伍的質(zhì)量,?!疤貚徑處熤校究茖W歷的達80%以上,,平均年齡25歲左右,,顯著改變了邊遠鄉(xiāng)村學校教師老齡化的狀況,?!比斡讶航榻B,“‘特崗計劃’還集中補充了大量英語,、信息技術(shù),、音體美等鄉(xiāng)村短缺學科教師,有些特崗教師到了這個教學點,,這個點才歷史性地開出了這門課,。”
15年來,,“特崗計劃”在實施范圍,、招聘規(guī)模,、補助標準、崗位設(shè)置方面不斷調(diào)整,、提高,。而且在各項保障性政策的支持下,特崗教師在崗率,、服務(wù)期滿特崗教師的留任率呈逐年上升趨勢,,任友群介紹,“特崗教師三年服務(wù)期滿以后留任率達85%以上,?!?strong>(本報記者柴如瑾)