壟斷行業(yè)改革提速加力多領域擴大市場準入

剝離電網(wǎng)企業(yè)裝備制造等競爭性業(yè)務，縱深推進混改支持民企參股基礎電信運營業(yè)務

首個民營企業(yè)參股的核電項目獲核準,、第五批增量配電業(yè)務改革試點公布,、民營企業(yè)參與交通基建發(fā)展領域的范圍拓展……今年以來，從中央到地方密集出臺了一系列政策,，進一步放開民營企業(yè)市場準入,，電力,、電信、鐵路,、石油,、天然氣等壟斷行業(yè)改革提速落地。

業(yè)內(nèi)人士認為,，壟斷行業(yè)改革要與國有企業(yè)改革緊密結合,，預計隨著國企改革三年行動方案的實施，壟斷行業(yè)改革將加力深化,，電網(wǎng)企業(yè)裝備制造等競爭性業(yè)務將被剝離,，同時擴大市場準入，縱深推進混改,，支持民營企業(yè)參股基礎電信運營業(yè)務,。

位于浙江省溫州市蒼南縣的浙江三澳核電一期工程現(xiàn)場，施工前期準備工作已有序開展,。在9月2日召開的國務院常務會議上,，這一總投資400億元的項目獲得核準。其中,，吉利科技集團控股的吉利邁捷投資集團持有2%的股份,，三澳項目由此也成為首個民營企業(yè)參股的核電項目。

這是今年以來壟斷行業(yè)改革提速落地的一個縮影,。2019年12月底印發(fā)的《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確,，在電力、電信,、鐵路,、石油、天然氣等重點行業(yè)和領域,，放開競爭性業(yè)務,，進一步引入市場競爭機制。今年5月發(fā)布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出,，穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革,，具體包括適時實施放開天然氣氣源和銷售價格，實現(xiàn)郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營,。

在此之下,，各個地方紛紛研究制定民營企業(yè)市場準入的具體路徑和辦法。例如,，云南省出臺26條措施支持民營企業(yè)改革發(fā)展,，其中包括進一步放開市場準入，鼓勵民營企業(yè)以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務,。鼓勵符合條件的企業(yè)參與原油進口,、成品油出口,。北京市表示進一步放開民間投資領域，支持民營企業(yè)參與電力,、電信,、鐵路等重點行業(yè)和領域改革。