壟斷行業(yè)改革提速加力多領(lǐng)域擴(kuò)大市場準(zhǔn)入
剝離電網(wǎng)企業(yè)裝備制造等競爭性業(yè)務(wù),縱深推進(jìn)混改支持民企參股基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù)
首個民營企業(yè)參股的核電項目獲核準(zhǔn),、第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點公布、民營企業(yè)參與交通基建發(fā)展領(lǐng)域的范圍拓展……今年以來,,從中央到地方密集出臺了一系列政策,,進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,電力,、電信,、鐵路、石油,、天然氣等壟斷行業(yè)改革提速落地。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,壟斷行業(yè)改革要與國有企業(yè)改革緊密結(jié)合,,預(yù)計隨著國企改革三年行動方案的實施,壟斷行業(yè)改革將加力深化,,電網(wǎng)企業(yè)裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)將被剝離,,同時擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,縱深推進(jìn)混改,,支持民營企業(yè)參股基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù),。
位于浙江省溫州市蒼南縣的浙江三澳核電一期工程現(xiàn)場,,施工前期準(zhǔn)備工作已有序開展。在9月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,,這一總投資400億元的項目獲得核準(zhǔn),。其中,吉利科技集團(tuán)控股的吉利邁捷投資集團(tuán)持有2%的股份,,三澳項目由此也成為首個民營企業(yè)參股的核電項目,。
這是今年以來壟斷行業(yè)改革提速落地的一個縮影。2019年12月底印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確,,在電力,、電信、鐵路,、石油,、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域,放開競爭性業(yè)務(wù),,進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制,。今年5月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出,穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革,,具體包括適時實施放開天然氣氣源和銷售價格,,實現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。
在此之下,,各個地方紛紛研究制定民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的具體路徑和辦法,。例如,云南省出臺26條措施支持民營企業(yè)改革發(fā)展,,其中包括進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,,鼓勵民營企業(yè)以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口,、成品油出口,。北京市表示進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域,支持民營企業(yè)參與電力,、電信,、鐵路等重點行業(yè)和領(lǐng)域改革。