壟斷行業(yè)改革提速加力多領(lǐng)域擴(kuò)大市場準(zhǔn)入

剝離電網(wǎng)企業(yè)裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，縱深推進(jìn)混改支持民企參股基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù)

首個(gè)民營企業(yè)參股的核電項(xiàng)目獲核準(zhǔn),、第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)公布,、民營企業(yè)參與交通基建發(fā)展領(lǐng)域的范圍拓展……今年以來,，從中央到地方密集出臺(tái)了一系列政策,，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，電力,、電信,、鐵路、石油,、天然氣等壟斷行業(yè)改革提速落地,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，壟斷行業(yè)改革要與國有企業(yè)改革緊密結(jié)合,，預(yù)計(jì)隨著國企改革三年行動(dòng)方案的實(shí)施,，壟斷行業(yè)改革將加力深化，電網(wǎng)企業(yè)裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)將被剝離,，同時(shí)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,，縱深推進(jìn)混改，支持民營企業(yè)參股基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù),。

位于浙江省溫州市蒼南縣的浙江三澳核電一期工程現(xiàn)場,，施工前期準(zhǔn)備工作已有序開展。在9月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，這一總投資400億元的項(xiàng)目獲得核準(zhǔn),。其中,，吉利科技集團(tuán)控股的吉利邁捷投資集團(tuán)持有2%的股份,，三澳項(xiàng)目由此也成為首個(gè)民營企業(yè)參股的核電項(xiàng)目,。

這是今年以來壟斷行業(yè)改革提速落地的一個(gè)縮影。2019年12月底印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確,，在電力,、電信、鐵路,、石油,、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開競爭性業(yè)務(wù),，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制,。今年5月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出，穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革,，具體包括適時(shí)實(shí)施放開天然氣氣源和銷售價(jià)格,，實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。

在此之下,，各個(gè)地方紛紛研究制定民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的具體路徑和辦法,。例如，云南省出臺(tái)26條措施支持民營企業(yè)改革發(fā)展,，其中包括進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,，鼓勵(lì)民營企業(yè)以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口,、成品油出口,。北京市表示進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與電力,、電信,、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域改革。