新華社南昌9月11日電題：開店?duì)I業(yè)，一次搞定——江西推行“一照含證”改革見聞

新華社記者郭杰文

營業(yè)執(zhí)照和其他許可事項(xiàng)同時(shí)申請,，核準(zhǔn)后立即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,，其他許可事項(xiàng)后續(xù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)至營業(yè)執(zhí)照,，掃描二維碼即可查看。江西鷹潭市民王洋近日在鷹潭市行政審批局申請注冊一家藥店時(shí),，感到前所未有的便捷高效。

這得益于江西今年推行的“一照含證”改革,，即通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊基礎(chǔ)信息一次提交，市場主體不再像以往一樣先辦照,、再辦證,、多頭跑。

“我們收到申請材料后,，所有行政許可事項(xiàng)同時(shí)辦理,，并由原來的串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，綜合核查組同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查,，大大提高了辦理效率,。”鷹潭市行政審批局市場準(zhǔn)入審批科科長徐江說,。

江西以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，整合原工商、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān)等部門的多項(xiàng)職能,，制定“一照含證”20大項(xiàng)108小項(xiàng)行政許可改革事項(xiàng)清單。市場主體在企業(yè)注冊登記時(shí)實(shí)現(xiàn)所有材料信息一次錄入,、即時(shí)互認(rèn),，相關(guān)部門后臺并聯(lián)審批，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,，進(jìn)一步方便市場主體,。

王洋告訴記者，原來注冊一家藥店,，要依次申請辦理營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證,、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等多個(gè)證照,，層層核查審批,，要將近兩個(gè)月,。如今，前后用時(shí)不到兩個(gè)星期,，且只用打印一份紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照,，即可開店?duì)I業(yè),。

“一照含證”改革帶來的便利，不僅僅在審批環(huán)節(jié),。江西省市場監(jiān)督管理局局長王福平介紹,，通過“一照含證”改革，還能進(jìn)一步加快推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門,、跨地區(qū)綜合監(jiān)管,，加強(qiáng)相關(guān)部門之間信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，盡可能避免多頭監(jiān)管,、重復(fù)監(jiān)管,，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化,、對市場主體干擾最小化,。

目前，“一照含證”改革已在江西全省推開,。在江西新余,，當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步推出“一照全證”集成改革，將市場監(jiān)管部門以外的其他26個(gè)相關(guān)單位的112項(xiàng)行政許可事項(xiàng)分批納入“一照含證”平臺,，通過平臺功能整合和載體擴(kuò)容,，推動(dòng)行政審批效率進(jìn)一步提高。

“一照含證”改革推動(dòng)了行政審批程序再簡化,、辦事時(shí)間再壓縮,、營商環(huán)境再優(yōu)化，充分激發(fā)了市場主體活力,。截至7月底,，江西實(shí)有各類市場主體309.2萬戶，同比增長15.2%,。其中企業(yè)91.4萬戶,，同比增長16.9%；個(gè)體工商戶210.5萬戶,，同比增長15%,；農(nóng)民專業(yè)合作社7.3萬戶,，同比增長1.2%。