□隨著各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,，重大項(xiàng)目建設(shè)加快恢復(fù)，投資增速逐月回升向好,。8月份投資增長(zhǎng)8.4%,，連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng)。

□受要素成本上升,、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等影響,，包括外資企業(yè)在內(nèi)的部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局，屬于正常市場(chǎng)行為,。

9月16日,，國(guó)家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)話題,，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,。

談投資——

有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)投資造成巨大沖擊,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速一度大幅下滑,。今年前2個(gè)月，投資降幅高達(dá)24.5%,。在此背景下,，各地方、各部門按照黨中央決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，加大補(bǔ)短板力度，積極做好穩(wěn)投資工作,。

“隨著各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,，重大項(xiàng)目建設(shè)加快恢復(fù)，投資增速逐月回升向好,?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，二季度我國(guó)投資增長(zhǎng)4.8%,，增幅比一季度提高20.9個(gè)百分點(diǎn),。7月份投資增速6.7%，8月份增長(zhǎng)8.4%,，連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng),。隨著中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券,、抗疫特別國(guó)債等資金陸續(xù)下達(dá),，項(xiàng)目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn),，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢(shì)。

在回答記者關(guān)于“四季度如何發(fā)力促投資”時(shí),，孟瑋表示,，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)堅(jiān)持資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走的原則,，采取三方面措施,，進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。

一是聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資,。加快5G,、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，加快交通,、水利等重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；督促指導(dǎo)各地方加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目用地保障，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地實(shí)施,。

二是圍繞提高資金使用效益切實(shí)用好資金,。一方面，督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，盡快形成實(shí)物工作量,；督促地方政府加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快發(fā)揮專項(xiàng)債券效益,。另一方面,，及早謀劃做好明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。

三是更加注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性,?！敖衲昵?個(gè)月，民間投資降幅明顯收窄,，這是一個(gè)積極信號(hào),。”孟瑋說(shuō),，要進(jìn)一步落實(shí)好激發(fā)民間投資活力的各項(xiàng)政策措施,，進(jìn)一步完善向民間資本推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式,。同時(shí),，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性,。

說(shuō)消費(fèi)——

新型消費(fèi)潛力大空間廣

“消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎,，發(fā)展新型消費(fèi)潛力還很大、空間還很廣闊,?！泵犀|說(shuō)。

今年以來(lái),，消費(fèi)因疫情影響受到較大沖擊,，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)之一。與此同時(shí),，網(wǎng)上購(gòu)物,、在線教育等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)卻實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，不僅有效保障了居民日常生活需要,，也成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),。

“針對(duì)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的興起，在政策安排上,，我們著重把握住‘?dāng)U容提質(zhì)’和‘優(yōu)化環(huán)境’兩個(gè)關(guān)鍵詞,。”孟瑋說(shuō),。

所謂擴(kuò)容提質(zhì),，就是進(jìn)一步擴(kuò)大新型消費(fèi)范圍，提高新型消費(fèi)質(zhì)量,。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步創(chuàng)新無(wú)接觸消費(fèi)模式，推廣在線開放課程,、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù),，促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合,，支持實(shí)體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù),。同時(shí)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下拓展,，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)大影響,，帶動(dòng)實(shí)地消費(fèi)。

所謂優(yōu)化環(huán)境,，就是不斷完善促進(jìn)新型消費(fèi)的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,，具體包括，完善5G網(wǎng)絡(luò),、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,，加快補(bǔ)齊制約消費(fèi)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，培育建設(shè)多層級(jí)消費(fèi)中心,，完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，建立健全數(shù)字化商品流通體系,。與此同時(shí)，制定完善促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)新型消費(fèi)的稅收,、金融,、社保、就業(yè)等政策,，簡(jiǎn)化相關(guān)證照辦理,，深化包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè),，營(yíng)造安心放心誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境,。

培育激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán),，需要進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)潛力,。國(guó)家發(fā)改委表示，將通過(guò)推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管護(hù)，著力破除城鄉(xiāng)要素流動(dòng)壁壘,；通過(guò)提升電商,、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平，著力暢通工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道；通過(guò)補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短板,，開展農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè),，著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

話外資——

利用外資總體好于預(yù)期

今年以來(lái),，受疫情影響,，全球跨境直接投資大幅下降。隨著我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重大成果,，利用外資形勢(shì)也逐步回穩(wěn),。前8個(gè)月，我國(guó)實(shí)際利用外資890億美元,，同比下降0.3%,，特別是自4月份以來(lái)，利用外資降幅逐月收窄,，利用外資形勢(shì)總體好于預(yù)期,。

“受要素成本變動(dòng)、貿(mào)易摩擦增加,、疫情持續(xù)蔓延等因素影響,，部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局,，屬于正常的市場(chǎng)行為。事實(shí)上,，大部分外資仍持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展,。”孟瑋說(shuō),。

9月9日,，上海美國(guó)商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，78.6%的受訪企業(yè)表示不會(huì)轉(zhuǎn)移在華投資,，這一比例較去年增加5.1個(gè)百分點(diǎn),；9月10日，中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計(jì)劃，接近10年來(lái)最低水平,。

國(guó)家發(fā)改委表示,，這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，外資企業(yè)長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的信心并沒(méi)有改變,。下一步,，將從進(jìn)一步深化對(duì)外開放、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境等方面入手,，穩(wěn)定外商在華長(zhǎng)期發(fā)展信心,。

一方面，繼續(xù)抓好負(fù)面清單實(shí)施,，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,。據(jù)悉，2020年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減了限制范圍,，提升了服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平,，而新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,，使更多領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

另一方面,，通過(guò)清理,、修訂、廢止與《外商投資法》不相符的規(guī)章和規(guī)范性文件,，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,，確保外商投資促進(jìn)、保護(hù),、管理等各項(xiàng)規(guī)定都能夠更好地細(xì)化落地,。

“此外,，針對(duì)疫情期間外資企業(yè)反映突出的出行問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門建立了重大外資項(xiàng)目外方人員來(lái)華包機(jī)機(jī)制,。截至目前,，已有超過(guò)萬(wàn)名外方人員通過(guò)這個(gè)機(jī)制包機(jī)出入境?！泵犀|表示,，后續(xù)將繼續(xù)結(jié)合外資項(xiàng)目實(shí)施中的突出問(wèn)題，積極予以協(xié)調(diào)解決,。同時(shí),，抓緊健全地方層面重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，以重大外資項(xiàng)目工作為示范引領(lǐng),，全面提升外資項(xiàng)目服務(wù)水平。