“農村產權流轉交易平臺的運行推動了農村產權流轉交易,,既規(guī)范了農村集體資產管理,,又激發(fā)了農村土地活力,,還為促進農民增收奠定了基礎,?!睆垇淼苷f。
尚有瓶頸待突破
成績喜人,,但仍然存在不少問題,。記者在采訪中了解到,農村產權交易市場發(fā)展仍面臨許多難題,,包括農村各項權證發(fā)放不到位,、不及時,部門之間缺乏互聯(lián)互通的共享資源平臺,;市場活力還不夠足,,交易主體尚未完全進入市場,各類交易要素尚未實現(xiàn)應進必進,,缺乏必要的監(jiān)督制約措施,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村產權交易機構大多數(shù)僅限于掛牌成立,尚未實際運轉,,上下不銜接,,交易的統(tǒng)一性難以實現(xiàn);等等,。
劉長全表示,,發(fā)展農村產權交易市場,要堅持因地制宜,。是否設立市場,、設立什么樣的市場、覆蓋多大范圍等,,都要從各地實際出發(fā),,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,,不能搞強迫命令,。要穩(wěn)步推進,充分利用和完善現(xiàn)有農村產權流轉交易市場,,在有需求,、有條件的地方積極探索新的市場形式,不急于求成,,不片面追求速度和規(guī)模,。鼓勵各地探索符合農村產權流轉交易實際需要的多種市場形式,既要搞好交易所式的市場建設,,也要有效利用電子交易網絡平臺,。
國務院發(fā)展研究中心農村經濟部部長葉興慶表示,農村產權交易包括資產評估,、交易信息發(fā)布,、價格發(fā)現(xiàn)、組織產權交易,、簽約,、交付、執(zhí)行等多個環(huán)節(jié),。這個鏈條主要由市場機制來主導,,但也需要嚴格的制度來保證鏈條的完整和順暢。因此,,各地要穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革,,扎實做好土地承包經營權、集體建設用地使用權,、農戶宅基地使用權,、林權等確權登記頒證工作。
專家認為,,法律沒有限制的品種均可以入市流轉交易,。要鼓勵有條件的地方整合各類流轉服務平臺,建立提供綜合服務的市場,。農村產權流轉交易市場可以是獨立的交易場所,,也可以利用政務服務大廳等場所,形成“一個屋頂之下,、多個服務窗口,、多品種產權交易”的綜合平臺。要加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場,,加強農村集體資產管理,,將集體經營性建設用地納入農村產權交易市場流轉,早日將農村集體資產進場交易上升為法律規(guī)定,。