20.持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境,。推進“證照分離”改革,。對新經濟模式實施審慎包容監(jiān)管,探索對新技術新產品加強事中事后監(jiān)管,。下放國際快遞業(yè)務(代理)經營許可審批權,。開展企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+告知承諾制+政府配套服務”改革。探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍),、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等工程建設領域審批制度改革,。
21.強化多元化法治保障。允許境外知名仲裁及爭議解決機構經北京市人民政府司法行政部門登記并報國務院司法行政部門備案,,在區(qū)內設立業(yè)務機構,,就國際商事,、投資等領域民商事爭議開展仲裁業(yè)務,,依法支持和保障中外當事人在仲裁前和仲裁中的財產保全、證據保全,、行為保全等臨時措施的申請和執(zhí)行,。積極完善公證,、調解、仲裁,、行政裁決,、行政復議、訴訟等有機銜接,、相互協調的多元化糾紛解決機制,。支持國際商事爭端預防與解決組織落地運營。充分利用現有審判資源,,為金融訴訟提供綠色通道,。
22.健全開放型經濟風險防范體系。推行以信用為基礎的分級分類監(jiān)管制度,。聚焦投資,、貿易、網絡,、生物安全,、生態(tài)環(huán)境、文化安全,、人員進出,、反恐反分裂、公共道德等重點領域,,進一步落實好外商投資安全審查制度,,完善反壟斷審查、行業(yè)管理,、用戶認證,、行為審計等管理措施。健全金融風險監(jiān)測和預警機制,,強化反洗錢,、反恐怖融資和反逃稅工作,不斷提升金融風險防控能力,。堅持底線思維,,依托信息技術創(chuàng)新風險研判和風險防控手段,建立聯防聯控機制,。
四,、保障機制
堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區(qū)建設的全過程,。牢固樹立總體國家安全觀,,強化底線思維和風險意識,切實加強自貿試驗區(qū)風險防控體系建設,完善風險防控和處置機制,,維護國家安全和社會安全,,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統性風險底線。在國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯席會議統籌協調下,,充分發(fā)揮地方和部門積極性,,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區(qū),。北京市要完善工作機制,,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區(qū)管理體制,,加強人才培養(yǎng),,打造高素質專業(yè)化管理隊伍;要加強地方立法,,建立公正透明,、體系完備的法治環(huán)境;要強化主體責任,,加強監(jiān)測預警,,深入開展風險評估,制定相關工作方案,,切實防范化解重大風險,;要建立完善自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新容錯機制,堅持“三個區(qū)分開來”,,鼓勵大膽試,、大膽闖;要統籌推進新冠肺炎疫情防控和自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展工作,,全面落實“外防輸入,、內防反彈”要求,努力把疫情造成的損失降到最低限度,。北京市和有關部門要依法及時下放相關管理權限,,完善配套政策,確保各項改革舉措落地實施,。自貿試驗區(qū)各片區(qū)要把工作做細,,制度做實,嚴格監(jiān)督,,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規(guī)的,,按規(guī)定程序辦理,。重大事項及時向黨中央,、國務院請示報告。