【新發(fā)展格局“闖”“試”典型】

光明日報記者 吳春燕 王忠耀

“眼看不遠(yuǎn)處的文沖村拆了之后村民都住上高樓,，小區(qū)綠化做得那么好，住房條件有了很大改善,，我們南灣村村民也非常希望早日改造,，住上新房子?！睆V州黃埔區(qū)南灣社區(qū)黨委副書記麥國英日前對記者說,。

2018年10月，習(xí)近平總書記考察廣州,。廣州牢記總書記囑托,，在新時代征程上不斷開拓奮進(jìn),，今年8月28日，廣州市委十一屆十一次全會進(jìn)一步提出,，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)在加快形成新發(fā)展格局中積極探索,、走在前列，以更高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”“四個出新出彩”,。

產(chǎn)業(yè)重塑之“新”：園區(qū)有蝶變,、產(chǎn)業(yè)有躍升

“從2018年起，廣州科學(xué)城要實(shí)現(xiàn)‘五年大變化’,。加快城市更新是實(shí)現(xiàn)‘五年大變化’的關(guān)鍵舉措,。”廣州市委常委,、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉表示,，閑置土地、低效用地,、城市建設(shè)存在的硬傷,，都要靠“三舊”改造來激活重塑，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變化,、城市品質(zhì)大提升,、人居環(huán)境大變樣、民生事業(yè)大改善,，真正實(shí)現(xiàn)“五年要有大變化”,。

今年6月，黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)在全市率先制定《決勝三年完成舊村拆遷攻堅(jiān)任務(wù)工作方案》及《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)決勝三年完成舊村拆遷攻堅(jiān)任務(wù)作戰(zhàn)藍(lán)圖（2020—2022）》,，立下“三年完成全區(qū)66個重點(diǎn)舊村改造項(xiàng)目簽約拆遷”軍令狀，改造全區(qū)八成村社,，覆蓋黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),、科學(xué)城、知識城三大重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,。

在8月28日舉行的2020廣州國際投資年會上,，北京百度網(wǎng)訊科技有限公司董事長李彥宏表示：“廣州長期引領(lǐng)著中國科技創(chuàng)新發(fā)展的方向，廣州開發(fā)區(qū)是粵港澳大灣區(qū)的核心腹地,?！边@句話的背后，是百度與廣州開發(fā)區(qū)在智能網(wǎng)聯(lián)駕駛領(lǐng)域合作取得的累累碩果,。除了李彥宏外，袁隆平,、鐘南山,、施一公等院士也在黃埔布局項(xiàng)目,，該區(qū)已成為企業(yè)家和院士們發(fā)展實(shí)業(yè)開展創(chuàng)新的熱土。

與2020年中國廣州國際投資年會遙相呼應(yīng),，黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)當(dāng)天在魚珠片區(qū)舉行城市更新產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目集中動工活動，19個重大項(xiàng)目集中動工,。其中包含10個城市更新產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目,，其中包括臨港數(shù)創(chuàng)中心、沙步穗莞智創(chuàng)配套區(qū),、雙沙基礎(chǔ)軟件基地配套區(qū),、火村科學(xué)城智造孵化園區(qū)、大塱科學(xué)城總部配套基地等產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目,，改造區(qū)域投資總額1496億元,。

民生配套之“新”：群眾獲得感和幸福感持續(xù)上升

8月28日，廣州茅崗村迎來了喜慶的舞獅隊(duì),。隨著鐘鼓齊鳴,，茅崗路以西城中村改造項(xiàng)目塘口片區(qū)宣布了好消息：5棟復(fù)建房動工儀式即將舉行?！敖裉斓捻?xiàng)目就是明天的財富,，就是村民一生的幸福?！痹趶V州臨港數(shù)創(chuàng)中心項(xiàng)目動工現(xiàn)場,，茅崗社區(qū)第一書記余廷慧指著周邊已騰出來的一大片空地，給記者算了一筆賬：過去這里只是一些舊倉庫,、舊廠房,、貨運(yùn)車場等低端低效物業(yè)，每年收益不到3000萬元,；預(yù)計3年左右,，項(xiàng)目建成運(yùn)營后，村集體物業(yè)價值將達(dá)到78億元,，每年集體收益預(yù)計高達(dá)1.1億元,，大約是過去的4倍。

蘿峰社區(qū)坐落于黃埔政治文化中心黃金地帶,，舊村改造工程正在這里如火如荼地推進(jìn),。據(jù)介紹，改造后的社區(qū)將提供完善的公共配套,，形成完整的便民服務(wù)生態(tài),，社區(qū)的集體物業(yè)將從1.6萬平方米大幅提升至30萬平方米，為村民帶來穩(wěn)定收益。

“我們村的道路一拓寬,，消防車就能進(jìn)來,，降低了不少安全隱患，回遷房的質(zhì)量也很好,，我對我們村的改造特別配合,、特別期待、特別有信心,?！秉S埔區(qū)蘿崗街蘿峰社區(qū)村民鐘大哥說。

一大批民生工程,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接連到位,，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)上升?！巴ㄟ^快事快辦,、特事特辦、難事巧辦,，蘿崗街舊改工作必將駛?cè)肟燔嚨?，讓村民早日住上好房子、看上好醫(yī)生,、找到好工作,、上到好學(xué)校、享受高品質(zhì)生活,?！碧}崗街黨工委負(fù)責(zé)人表示。

廣汕公路金坑至鎮(zhèn)龍段改擴(kuò)建和九龍廣汕立交通車,，是改善知識城南部出行的重點(diǎn)工程,。去年年中，黃埔區(qū)制定了年底前實(shí)現(xiàn)廣汕公路八車道貫通的工作方案,?！爱?dāng)時心里還是有點(diǎn)慌，難度太大了,?！庇兄?8年鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷的黃埔區(qū)委常委、新龍鎮(zhèn)黨委書記鄧奕中坦言,。為了啃下征拆的“硬骨頭”,，新龍鎮(zhèn)采取“5+2”“白+黑”“班后會”“周六督辦協(xié)調(diào)會”等舉措，100余名鎮(zhèn)村干部在近10公里的戰(zhàn)線上全力投入動遷,。

廣州黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李貴清回憶,，鎮(zhèn)村干部曾去一戶人家登門拜訪過近80次,。“我們總結(jié)了‘五心’工作法,，即信心,、決心,、耐心,、細(xì)心、恒心,?！崩钯F清表示，鎮(zhèn)委班子成員成天在村里逐條逐項(xiàng)跟村民講解征遷補(bǔ)償政策,，一天工作16個小時以上是家常便飯,。最終，在多種舉措的共同推進(jìn)下,，廣汕路沿線400余間房子被順利遷出,，年中制定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。如今,，八車道貫通后的廣汕公路還將迎來長平至鎮(zhèn)龍段的景觀改造,，打造連接科學(xué)城與知識城的“生態(tài)大道”。

古村活化之“新”：留下原住民生活之根,，引入文化業(yè)態(tài)發(fā)展之源

你有沒有見過古村里2萬多平方米祠堂連片的古建廣場,？這個罕見的古建廣場就在有著800多年歷史的廣州黃埔區(qū)文沖村里，握手樓已被拆除,，取而代之的是高樓林立,。但在昔日古村的中心，原本破敗的百年青磚祠堂得以修繕或遷建,，鳳凰花樹下,，11座鑊耳山墻和人字山墻的祠堂錯落有致地綿延而去?！霸趶V州進(jìn)行全面改造的城中村里,，文沖村文物古跡的保留規(guī)模是數(shù)一數(shù)二的，已經(jīng)成了黃埔區(qū)更新保護(hù)范例了,?！贝迕駛兏吲d地說：“這里比很多古村都漂亮。祠堂都遷建在一起挺好,，我們可以來這里休閑,、散步?！?/p>

黃埔區(qū)長洲街深井村的原住民媽媽們在手工紡織領(lǐng)域獨(dú)樹一幟,。20世紀(jì)70年代起,，當(dāng)?shù)貗D女通過制作旗袍、廣繡等織品作為謀生的重要手段,。然而,，隨著機(jī)器大生產(chǎn)的盛行，島上的婦女們一度面臨失業(yè)的境地,。

兩年前,，島上的景客凌公祠內(nèi)，開設(shè)了一處女紅學(xué)堂,。10位女性受邀在此授課,。“在城市更新的同時把村莊活化,。一方面?zhèn)鞒信t刺繡這些傳統(tǒng)的廣式技藝,，另一方面也可以給村民們帶來收益?！惫ぷ鞣怀蓡T吳燕表示,。

廣州黃埔區(qū)堅(jiān)持全面改造和微改造雙管齊下，推動傳統(tǒng)古村落,、歷史文化街區(qū),、江心島等保護(hù)活化利用，累計修繕文化保護(hù)單位107個,、歷史建筑3.5萬平方米,，挖掘保護(hù)了一批歷史文化遺存，留住了城市歷史印記,。

《光明日報》（2020年09月23日04版）