【新發(fā)展格局“闖”“試”典型】

光明日報記者 吳春燕 王忠耀

“眼看不遠處的文沖村拆了之后村民都住上高樓,，小區(qū)綠化做得那么好,，住房條件有了很大改善,，我們南灣村村民也非常希望早日改造，住上新房子,?！睆V州黃埔區(qū)南灣社區(qū)黨委副書記麥國英日前對記者說。

2018年10月,，習近平總書記考察廣州,。廣州牢記總書記囑托，在新時代征程上不斷開拓奮進,，今年8月28日,，廣州市委十一屆十一次全會進一步提出，以更強擔當在加快形成新發(fā)展格局中積極探索,、走在前列,，以更高質(zhì)量推進實現(xiàn)“老城市新活力”“四個出新出彩”。

產(chǎn)業(yè)重塑之“新”：園區(qū)有蝶變,、產(chǎn)業(yè)有躍升

“從2018年起,，廣州科學城要實現(xiàn)‘五年大變化’。加快城市更新是實現(xiàn)‘五年大變化’的關鍵舉措,?！睆V州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉表示,，閑置土地,、低效用地、城市建設存在的硬傷,，都要靠“三舊”改造來激活重塑,，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變化、城市品質(zhì)大提升,、人居環(huán)境大變樣,、民生事業(yè)大改善，真正實現(xiàn)“五年要有大變化”。

今年6月,，黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)在全市率先制定《決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務工作方案》及《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務作戰(zhàn)藍圖（2020—2022）》，立下“三年完成全區(qū)66個重點舊村改造項目簽約拆遷”軍令狀,，改造全區(qū)八成村社,，覆蓋黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)、科學城,、知識城三大重點發(fā)展區(qū)域,。

在8月28日舉行的2020廣州國際投資年會上，北京百度網(wǎng)訊科技有限公司董事長李彥宏表示：“廣州長期引領著中國科技創(chuàng)新發(fā)展的方向,，廣州開發(fā)區(qū)是粵港澳大灣區(qū)的核心腹地,。”這句話的背后,，是百度與廣州開發(fā)區(qū)在智能網(wǎng)聯(lián)駕駛領域合作取得的累累碩果,。除了李彥宏外，袁隆平,、鐘南山,、施一公等院士也在黃埔布局項目，該區(qū)已成為企業(yè)家和院士們發(fā)展實業(yè)開展創(chuàng)新的熱土,。

與2020年中國廣州國際投資年會遙相呼應,，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)當天在魚珠片區(qū)舉行城市更新產(chǎn)業(yè)示范項目集中動工活動,，19個重大項目集中動工,。其中包含10個城市更新產(chǎn)業(yè)及配套項目，其中包括臨港數(shù)創(chuàng)中心,、沙步穗莞智創(chuàng)配套區(qū),、雙沙基礎軟件基地配套區(qū)、火村科學城智造孵化園區(qū),、大塱科學城總部配套基地等產(chǎn)業(yè)升級項目,，改造區(qū)域投資總額1496億元。

民生配套之“新”：群眾獲得感和幸福感持續(xù)上升

8月28日,，廣州茅崗村迎來了喜慶的舞獅隊,。隨著鐘鼓齊鳴，茅崗路以西城中村改造項目塘口片區(qū)宣布了好消息：5棟復建房動工儀式即將舉行,?！敖裉斓捻椖烤褪敲魈斓呢敻唬褪谴迕褚簧男腋??！痹趶V州臨港數(shù)創(chuàng)中心項目動工現(xiàn)場,，茅崗社區(qū)第一書記余廷慧指著周邊已騰出來的一大片空地，給記者算了一筆賬：過去這里只是一些舊倉庫,、舊廠房,、貨運車場等低端低效物業(yè)，每年收益不到3000萬元,；預計3年左右,，項目建成運營后，村集體物業(yè)價值將達到78億元,，每年集體收益預計高達1.1億元,，大約是過去的4倍。

蘿峰社區(qū)坐落于黃埔政治文化中心黃金地帶,，舊村改造工程正在這里如火如荼地推進,。據(jù)介紹，改造后的社區(qū)將提供完善的公共配套,，形成完整的便民服務生態(tài),，社區(qū)的集體物業(yè)將從1.6萬平方米大幅提升至30萬平方米,，為村民帶來穩(wěn)定收益,。

“我們村的道路一拓寬，消防車就能進來,，降低了不少安全隱患,，回遷房的質(zhì)量也很好，我對我們村的改造特別配合,、特別期待,、特別有信心?！秉S埔區(qū)蘿崗街蘿峰社區(qū)村民鐘大哥說,。

一大批民生工程、產(chǎn)業(yè)項目接連到位,，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)上升,。“通過快事快辦,、特事特辦,、難事巧辦，蘿崗街舊改工作必將駛?cè)肟燔嚨?，讓村民早日住上好房子,、看上好醫(yī)生、找到好工作,、上到好學校,、享受高品質(zhì)生活。”蘿崗街黨工委負責人表示,。

廣汕公路金坑至鎮(zhèn)龍段改擴建和九龍廣汕立交通車,，是改善知識城南部出行的重點工程。去年年中,，黃埔區(qū)制定了年底前實現(xiàn)廣汕公路八車道貫通的工作方案,。“當時心里還是有點慌,，難度太大了,。”有著18年鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷的黃埔區(qū)委常委,、新龍鎮(zhèn)黨委書記鄧奕中坦言,。為了啃下征拆的“硬骨頭”，新龍鎮(zhèn)采取“5+2”“白+黑”“班后會”“周六督辦協(xié)調(diào)會”等舉措,，100余名鎮(zhèn)村干部在近10公里的戰(zhàn)線上全力投入動遷,。

廣州黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李貴清回憶，鎮(zhèn)村干部曾去一戶人家登門拜訪過近80次,?！拔覀兛偨Y(jié)了‘五心’工作法，即信心,、決心,、耐心、細心,、恒心,。”李貴清表示,，鎮(zhèn)委班子成員成天在村里逐條逐項跟村民講解征遷補償政策,，一天工作16個小時以上是家常便飯。最終,，在多種舉措的共同推進下,，廣汕路沿線400余間房子被順利遷出，年中制定的目標如期實現(xiàn),。如今,，八車道貫通后的廣汕公路還將迎來長平至鎮(zhèn)龍段的景觀改造，打造連接科學城與知識城的“生態(tài)大道”,。

古村活化之“新”：留下原住民生活之根,，引入文化業(yè)態(tài)發(fā)展之源

你有沒有見過古村里2萬多平方米祠堂連片的古建廣場？這個罕見的古建廣場就在有著800多年歷史的廣州黃埔區(qū)文沖村里,，握手樓已被拆除,，取而代之的是高樓林立,。但在昔日古村的中心，原本破敗的百年青磚祠堂得以修繕或遷建,，鳳凰花樹下,，11座鑊耳山墻和人字山墻的祠堂錯落有致地綿延而去?！霸趶V州進行全面改造的城中村里,，文沖村文物古跡的保留規(guī)模是數(shù)一數(shù)二的，已經(jīng)成了黃埔區(qū)更新保護范例了,?！贝迕駛兏吲d地說：“這里比很多古村都漂亮。祠堂都遷建在一起挺好,，我們可以來這里休閑,、散步?！?/p>

黃埔區(qū)長洲街深井村的原住民媽媽們在手工紡織領域獨樹一幟,。20世紀70年代起，當?shù)貗D女通過制作旗袍,、廣繡等織品作為謀生的重要手段,。然而，隨著機器大生產(chǎn)的盛行,，島上的婦女們一度面臨失業(yè)的境地,。

兩年前,，島上的景客凌公祠內(nèi),，開設了一處女紅學堂。10位女性受邀在此授課,?！霸诔鞘懈碌耐瑫r把村莊活化。一方面?zhèn)鞒信t刺繡這些傳統(tǒng)的廣式技藝,，另一方面也可以給村民們帶來收益,。”工作坊成員吳燕表示,。

廣州黃埔區(qū)堅持全面改造和微改造雙管齊下,，推動傳統(tǒng)古村落、歷史文化街區(qū),、江心島等保護活化利用,，累計修繕文化保護單位107個、歷史建筑3.5萬平方米,，挖掘保護了一批歷史文化遺存,，留住了城市歷史印記,。

《光明日報》（2020年09月23日04版）