二是要明確中國慈善事業(yè)健康發(fā)展的方向,,即是加快完善與慈善相關(guān)的法律政策體系和高度重視有中國特色的慈善事業(yè)的發(fā)展。
如果對慈善事業(yè)的上述定位具有共識(shí),,就應(yīng)當(dāng)為慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律政策環(huán)境,。在這方面,有兩個(gè)重要方向值得努力:一是將《慈善法》中的促進(jìn)政策具體化,?!洞壬品ā分性S多條文需要有具體的政策才能真正落地,如房屋捐贈(zèng),、慈善信托,、慈善服務(wù)、稅務(wù)支持,、財(cái)政購買服務(wù)等,,均需要明確的、具體的,、便捷的政策規(guī)制才能落地,。二是加快完善明確的慈善監(jiān)管政策,。《慈善法》的根本宗旨是促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,,政府監(jiān)管的職責(zé)重在服務(wù),,評價(jià)慈善監(jiān)管的核心指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是慈善組織的發(fā)展情況與慈善資源的動(dòng)員能力以及公眾參與慈善事業(yè)的滿意度。因此,,需要進(jìn)一步確立依法監(jiān)管,、法治與自治相結(jié)合的原則,強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)與能力提升,,改進(jìn)監(jiān)管中存在的損害慈善組織自治權(quán)益等不足,,真正構(gòu)建積極的監(jiān)管制度體系。此外,,還需要將提供公共服務(wù)納入慈善監(jiān)管范疇,,真正激發(fā)社會(huì)各界參與慈善、慈善組織自主發(fā)展的活力,。唯有如此,,蘊(yùn)藏在我國民間潛力巨大的愛心善意才能持續(xù)不斷地釋放出來,慈善事業(yè)對于國家現(xiàn)代化才能做出更多,、更好的貢獻(xiàn),。
近幾年來,我國慈善事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步主要體現(xiàn)在社區(qū)慈善,、網(wǎng)絡(luò)慈善和以慈善信托為代表的家族慈善等方面,,充分體現(xiàn)了我國慈善事業(yè)發(fā)展的特色。
社區(qū)慈善得到快速發(fā)展,。社區(qū)是社會(huì)的根,,人離不開社區(qū),社區(qū)慈善往往與基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織有機(jī)結(jié)合,,不僅符合中華鄰里互助的傳統(tǒng)與現(xiàn)行體制,,而且暢通了社會(huì)成員參與社區(qū)治理的途徑,增進(jìn)了社會(huì)團(tuán)結(jié),,進(jìn)而可以為國家治理奠定穩(wěn)定的根基,。因此,我國應(yīng)當(dāng)將社區(qū)慈善作為慈善事業(yè)發(fā)展的重要方向,,大力培育社區(qū)型慈善組織,,鼓勵(lì)社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)直接抵達(dá)社區(qū)或者透過社區(qū)慈善組織直接服務(wù)于社區(qū)居民。