那時(shí),,李才讓措在青海省果洛藏族自治州瑪多縣草原監(jiān)理站工作,目睹了瑪多生態(tài)狀況不斷惡化,,“由于長(zhǎng)期過(guò)度放牧等因素,,全縣70%的草地都退化了,以每年2.6%的速度沙化,。刮風(fēng)沙時(shí),,沙子打到臉上真疼!”有著“千湖之縣”美譽(yù)的瑪多,,全縣湖泊數(shù)量一度從4077個(gè),,銳減到1800個(gè)。
2005年,,國(guó)家啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程,,投資75億元。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,,三江源終于迎來(lái)新生,。
隨著生態(tài)文明建設(shè)走向深入,破解自然保護(hù)地重疊設(shè)置,、多頭管理,、邊界不清、權(quán)責(zé)不明等體制弊端迫在眉睫,。2015年,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案,,三江源成為首個(gè)試點(diǎn)。
沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,,青海大膽“破冰”,。三江源國(guó)家公園管理局成立了長(zhǎng)江源、黃河源,、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管委會(huì),,對(duì)長(zhǎng)江源所涉治多縣和曲麻萊縣,黃河源所涉瑪多縣,,瀾滄江源所涉雜多縣等4縣,,進(jìn)行大部門制改革。將縣級(jí)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu),,分別整合為管委會(huì)下設(shè)的生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局,、資源環(huán)境執(zhí)法局,明確了管委會(huì)和地方政府的權(quán)責(zé),。
隨著三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)管委會(huì)組建,,縣森林公安,、國(guó)土執(zhí)法,、環(huán)境執(zhí)法、草原監(jiān)理,、漁政執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)構(gòu),,整合成管委會(huì)下的資源環(huán)境執(zhí)法局一家。同時(shí),,國(guó)土,、環(huán)保、水利,、林業(yè)等縣級(jí)主管部門一體納入管委會(huì),,整合為管委會(huì)下的生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局,管理效率大大提高,。
2016年,,李才讓措有了新身份:黃河源園區(qū)管委會(huì)資源環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。
“過(guò)去,,我在草原監(jiān)理站工作,,草原監(jiān)督執(zhí)法、打擊破壞草場(chǎng)行為是我的職責(zé),。而國(guó)土執(zhí)法管的是土地,、礦產(chǎn),打擊非法占地,、盜采,,水污染問(wèn)題由環(huán)保部門執(zhí)法,水土保持由水利部門執(zhí)法,非法捕撈河湖里的湟魚由漁政執(zhí)法管,。這些部門各自對(duì)接上級(jí)系統(tǒng)的工作安排,,誰(shuí)也不會(huì)‘越界’?!崩畈抛尨胝f(shuō),,“現(xiàn)在,草原監(jiān)理,、國(guó)土執(zhí)法,、環(huán)境執(zhí)法、漁政執(zhí)法等,,都是我們的職責(zé)范圍,。”