9月30日,，對于家住元蕩兩側(cè)的上海市青浦區(qū),、蘇州市吳江區(qū)的群眾而言，是一個(gè)好日子,。這一天,，困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑氖‰H“斷頭路”全線貫通。

“今后到吳江,，能少跑近20公里冤枉路,，你講方便伐？”青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)居民老葛對記者說,，“省時(shí)又省錢,。”因?yàn)樯庠?，每周他都要往返兩地一趟以上?br/>

打通省際“斷頭路”,，是長三角一體化發(fā)展的縮影。9月26日至30日,，在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局主辦的“潮涌長三角·共建進(jìn)行時(shí)”（上海站）活動(dòng)期間,，記者通過進(jìn)鄉(xiāng)村、探園區(qū),、入企業(yè),、訪群眾，真切感受到：長三角一體化發(fā)展,，正由一紙“藍(lán)圖”繪成一張“施工圖”,。

在上海青浦、蘇州吳江的共同努力下,，9月30日,，困擾兩地百姓多年的省際“斷頭路”全線貫通。陳浩攝

機(jī)制創(chuàng)新確保同頻共振

任何工作的推進(jìn),，都離不開機(jī)制保障,。對于涉及三省一市的長三角一體化發(fā)展而言，更是如此,。

G60科創(chuàng)走廊由上海,、嘉興,、杭州,、金華、蘇州,、湖州,、宣城,、蕪湖、合肥9座城市組成,。作為長三角一體化國家戰(zhàn)略的重要平臺(tái),，這里承擔(dān)著科技和制度創(chuàng)新、產(chǎn)城一體化發(fā)展先行先試的重任,。

采訪前,，大家有些好奇：科創(chuàng)走廊涵蓋三省一市，需要一個(gè)怎樣的協(xié)調(diào)機(jī)制才能將9座城市“擰成一股繩”,？一番走訪后,，記者們找到了答案。

原來,，早在2018年,，9地就成立了長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室（下稱“G60聯(lián)席辦”）。它并非一個(gè)“松散”的機(jī)構(gòu),，不是只有一個(gè)工作群,，或是每年召開幾場會(huì)議，而是實(shí)體運(yùn)行,，辦公地就設(shè)在上海市松江區(qū),。

聯(lián)席辦的人員構(gòu)成，更讓記者眼前一亮,。

“工作人員除了來自上海,，還有G60其他8座城市的干部。一般每個(gè)城市派駐2人,，為期1年,。”上海市松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦公室副主任,、G60聯(lián)席辦副主任潘宏凱告訴記者,，聯(lián)席辦中，還包括來自上海證券交易所的專業(yè)人士,，“為的就是幫助科技企業(yè)登陸資本市場,。”

這樣的人員構(gòu)成,，好處顯而易見：溝通更充分,、服務(wù)更有針對性。

就拿服務(wù)企業(yè)上市而言,，自去年上交所科創(chuàng)板開板后,，聯(lián)席辦將區(qū)域內(nèi)有望掛牌的280多家企業(yè)納入后備庫，并對其中的84家精準(zhǔn)輔導(dǎo)。截至目前,，已有39家企業(yè)成功掛牌,，占全國總數(shù)的約1/5。

“一年一個(gè)樣,?！迸撕陝P說，得益于G60,，9地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已駛?cè)搿翱燔嚨馈?。以松江區(qū)為例，今年上半年全區(qū)財(cái)政收入,，抵得上2015年全年水平,。眼下，G60科創(chuàng)走廊集聚了42座知名科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),，有2萬余家高新技術(shù)企業(yè),，176所高校，1050萬各類人才,，GDP總值占三省一市的近1/4,。

無獨(dú)有偶。

9月29日,，站在上海市青浦區(qū)東航路新改建工程現(xiàn)場,，記者看到，工人們正加班加點(diǎn)施畫交通標(biāo)線,，布置路邊花箱,。據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理周明介紹，再過一天,，這條西跨元蕩河,，與蘇州市吳江區(qū)康力大道“無縫對接”的道路即將全線貫通。

“省際‘?dāng)囝^路’的存在,，與跨省域項(xiàng)目審批分割,、審批流程不一致、標(biāo)準(zhǔn)不一致,、審批效率低下等因素有關(guān),。”上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉告訴記者,，為推進(jìn)東航路工程,，上海、蘇州兩地相關(guān)部門建立了一套共商機(jī)制,，并采用委托審批,、聯(lián)合審批等方式，破解了上述掣肘因素。

不得不說,，長三角城市政府間、企事業(yè)單位間的各式協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、對話機(jī)制給大家留下了深刻印象,。得益于它們的存在，各地正從“各自為政”邁向“同頻共振”,，一些“老大難”問題迎刃而解,。

更為重要的是，無論是機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，還是機(jī)制的創(chuàng)新,，其背后折射的都是各方對一體化發(fā)展的認(rèn)可。老話說得好：心往一處使,，還有辦不成的事兒嗎,？

多點(diǎn)出擊推動(dòng)深度融合

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新深度融合?！边@是黨中央,、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中的明確要求。產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新是長三角地區(qū)的兩張“名片”,。在新的發(fā)展環(huán)境下,，在這一區(qū)域推動(dòng)兩者深度融合，可謂恰逢其時(shí),。

在上海采訪期間,，記者走進(jìn)多個(gè)創(chuàng)新中心、科創(chuàng)園區(qū)和高新企業(yè),。它們或是細(xì)分領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”,，或是前言陣地的“拓荒者”，但落腳點(diǎn)都是產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的融合發(fā)展,。

實(shí)踐中,，它們不是“一個(gè)人戰(zhàn)斗”，而是攜手蘇浙皖同行,，互惠互利,，共同成長。無疑,，這樣的市場化行為,，是長三角一體化發(fā)展的最佳注腳。

位于上海市嘉定區(qū)的國家智能傳感器創(chuàng)新中心,，是國內(nèi)該領(lǐng)域唯一一個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新中心,。陳浩攝

位于上海市嘉定區(qū)的國家智能傳感器創(chuàng)新中心，是國內(nèi)該領(lǐng)域唯一一個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新中心。這里承擔(dān)著智能傳感器關(guān)鍵共性技術(shù),、個(gè)性化需求攻關(guān),，以及芯片檢測等任務(wù)，覆蓋范圍包括無人駕駛,、智能監(jiān)控,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

“中心的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與100多家業(yè)內(nèi)科研機(jī)構(gòu),、高校,、企業(yè)開展了合作，其中不少來自長三角地區(qū),?！敝行墓ぷ魅藛T周笛對記者說，在傳感器芯片檢測方面,，中心每月能夠完成600片晶圓,、600萬顆晶圓級(jí)傳感器芯片，以及1400萬顆封裝級(jí)芯片的測試,?！靶枨蠓矫妫L三角企業(yè)也是‘主力軍’,?！?br/>

在位于上海市青浦區(qū)的北斗西虹橋基地，一體化發(fā)展的故事同樣正在上演,。

前不久,，由于看中基地的產(chǎn)業(yè)集聚度，一家湖州公司將總部和研發(fā)中心落了過來,，工廠還留在湖州,。“這樣,，企業(yè)研發(fā)實(shí)力提升的同時(shí),，生產(chǎn)成本還能維持當(dāng)前水平?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說,，“兩地‘作戰(zhàn)’不是問題。現(xiàn)在,，無論是高速,，還是高鐵，往返兩地都很方便,?！?br/>

基地有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，作為全國首家投入運(yùn)營的北斗產(chǎn)業(yè)園，基地招商引資過程中,，目光瞄準(zhǔn)整個(gè)長三角,，甚至是全國范圍?；匾岩M(jìn)上中下游企業(yè)124家,，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已培育上市公司2家,，正在培育擬科創(chuàng)板IPO公司多家,。

上海（南翔）精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園,。陳浩攝

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新深度融合的還有上海（南翔）精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園,。目前，多家業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶于此,，填補(bǔ)了國際國內(nèi)多項(xiàng)空白,。“我們將進(jìn)一步完善從科技研發(fā)到落地生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，力爭5年內(nèi)培育獨(dú)角獸企業(yè)3家,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元；10年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元,?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人說。

先行先試助力全域推廣

“只有先行先試的模式具有可操作性,、可復(fù)制性,，才具備全域推廣的意義和可能性?！辈稍L期間,，上海市一名干部對記者說。正如他所言,，當(dāng)下,，上海在多個(gè)領(lǐng)域先行先試。其中,，就包括農(nóng)村宅基地改革,。

“老屋子換成了200平米的新房子，自己只掏十來萬,，大家都很滿意的,。”9月27日傍晚,，在上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)黃橋村村民老陳的新家,，他正悠哉地看著電視,。這棟兩層小樓，被桂花樹,、柿子樹環(huán)抱,，屋內(nèi)通了天然氣，屋外還有一個(gè)貼心的車庫,?！按謇锝诵V場，這不就是城里人的生活嘛,?！?br/>

“這完全得益于農(nóng)村宅基地改革?！秉S橋村黨總支書記張永強(qiáng)告訴記者,，2018年，作為上海市唯一的鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建和農(nóng)村宅基地改革“雙試點(diǎn)”,，黃橋村本著自愿原則,，鼓勵(lì)村民拆除分散的老宅，并在集中居住區(qū)按統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建房,。

得益于宅基地改革,，上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)黃橋村舊貌換新顏。陳浩攝

為了減輕村民們新建房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，黃橋村積極爭取政策,、資金，對村民宅基地減量部分在新建房時(shí)予以補(bǔ)貼,。最終,，包括老陳在內(nèi)的64戶村民“先行一步”。按照原有房屋面積不同,，他們可以選擇180平米和200平米兩種戶型,，除掉補(bǔ)貼，自掏腰包部分在十萬元上下,。

“居住環(huán)境大大改善,，所需成本又在村民的承受范圍內(nèi)，這樣的改革才有現(xiàn)實(shí)意義,?！睆堄缽?qiáng)說，目前,，村里第二批宅基地改革工作已經(jīng)啟動(dòng),。算上第一批，全村515戶中,，有超500戶參與了改革,。改革完成后,，全村宅基地減量80畝左右，節(jié)地率31.99%,，超過上海市25%的要求限度,。

先行先試的還有G60科創(chuàng)走廊9地營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)生產(chǎn)許可證的“一網(wǎng)通辦”。2018年9月28日,，全國首批異地證照在這里發(fā)放,；同年12月7日,上海松江實(shí)現(xiàn)了全國首張營業(yè)執(zhí)照跨省自助打印。次年3月,G60科創(chuàng)走廊被國務(wù)院辦公廳確定為長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)區(qū)域,。

多層次,、寬領(lǐng)域、全路徑……在上海采訪期間,，記者從方方面面都能感受到長三角一體化發(fā)展的“影子”,。

每年，約400萬人次游客來到上海市嘉定區(qū)南翔老街,。其中,，長三角地區(qū)游客“占了大頭”,。陳浩攝

在嘉定區(qū)南翔老街,，游客們正逛古街、游古園,、品古味,。每年，約400萬人次游客來到這里,。其中,，長三角“占了大頭”。

在青浦區(qū)朱家角人民醫(yī)院,，長三角智慧醫(yī)院正在籌建,。據(jù)該院院長洪斌介紹，建成后,，該院將用好線上線下資源,，服務(wù)青浦，以及周邊嘉興,、蘇州等地的患者……

從“藍(lán)圖”到“施工圖”,，長三角一體化發(fā)展的進(jìn)程令人欣喜。而未來,，同樣值得期待,。今年8月，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)在合肥召開,。以座談會(huì)為契機(jī),，長三角一體化發(fā)展的新篇章正緩緩開啟,。