目前,,在扶持優(yōu)質企業(yè)上市方面,,我國資本市場已取得重大成果。注冊制改革的“牛鼻子”工程帶動效應日益顯現,,從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板,,未來還將在主板全面實施注冊制。這使得資本市場的包容度顯著提升,,企業(yè)上市周期大幅縮短,,成效初步顯現。但毋庸諱言,,資本市場服務經濟高質量發(fā)展還有較大提升空間,,尤其推進市場化兼并重組是下一步的發(fā)力點之一。
并購重組注冊制改革持續(xù)深入
2020年5月,,科創(chuàng)板首單重組項目華興源創(chuàng)完成審核注冊程序,,注冊環(huán)節(jié)僅用時4天。
6月,,按照創(chuàng)業(yè)板注冊制改革銜接安排,,4家創(chuàng)業(yè)板公司的重組申請平移深交所,。
一段時間以來,證監(jiān)會堅持注冊制改革方向,,抓緊配齊并購重組監(jiān)管規(guī)則和工作機制,,扎實推進注冊制在并購重組環(huán)節(jié)落地。
2019年8月,,《科創(chuàng)板上市公司重大資產重組特別規(guī)定》發(fā)布施行,,支持科創(chuàng)公司依托注冊制實施重大資產重組,全面提高交易效率,。
2020年6月,,《創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法(試行)》發(fā)布施行,明確創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行股份購買資產實行注冊制,。同時,,為落實“簡政放權”、為交易“提速”,,明確交易所完成審核程序后,,證監(jiān)會在5個工作日內作出同意或者不予注冊的決定。
改革之路早有脈絡可尋,。大幅取消和簡化行政審批為其“減負提速”,。
2012年以來,證監(jiān)會先后取消股份回購,、收購報告書備案,、要約收購豁免等行政許可,對不構成重組上市,、不涉及發(fā)行股份的重大資產重組取消事前審批,。
2013年,證監(jiān)會開始推行并購重組“分道制”審核,,將并購重組申請分別劃入“豁免/快速,、正常、審慎”三條審核通道,,實行“扶優(yōu)限劣”,。
2018年底,對符合條件的5億元以下交易實行“小額快速”安排,,直接由并購重組委審議,,截至2020年6月底,已有12單交易完成核準,。為便利企業(yè)并購整合,,拓寬融資渠道,在發(fā)行股份購買資產同時,允許公司募集配套資金,,并實行“一站式”審批,。