目前,,在扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市方面,我國資本市場已取得重大成果,。注冊制改革的“牛鼻子”工程帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn),,從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板,未來還將在主板全面實(shí)施注冊制,。這使得資本市場的包容度顯著提升,,企業(yè)上市周期大幅縮短,成效初步顯現(xiàn),。但毋庸諱言,資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還有較大提升空間,,尤其推進(jìn)市場化兼并重組是下一步的發(fā)力點(diǎn)之一,。
并購重組注冊制改革持續(xù)深入
2020年5月,科創(chuàng)板首單重組項(xiàng)目華興源創(chuàng)完成審核注冊程序,,注冊環(huán)節(jié)僅用時(shí)4天,。
6月,按照創(chuàng)業(yè)板注冊制改革銜接安排,,4家創(chuàng)業(yè)板公司的重組申請平移深交所,。
一段時(shí)間以來,證監(jiān)會堅(jiān)持注冊制改革方向,,抓緊配齊并購重組監(jiān)管規(guī)則和工作機(jī)制,,扎實(shí)推進(jìn)注冊制在并購重組環(huán)節(jié)落地。
2019年8月,,《科創(chuàng)板上市公司重大資產(chǎn)重組特別規(guī)定》發(fā)布施行,,支持科創(chuàng)公司依托注冊制實(shí)施重大資產(chǎn)重組,全面提高交易效率,。
2020年6月,,《創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法(試行)》發(fā)布施行,明確創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)實(shí)行注冊制,。同時(shí),,為落實(shí)“簡政放權(quán)”、為交易“提速”,,明確交易所完成審核程序后,,證監(jiān)會在5個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不予注冊的決定。
改革之路早有脈絡(luò)可尋,。大幅取消和簡化行政審批為其“減負(fù)提速”,。
2012年以來,證監(jiān)會先后取消股份回購、收購報(bào)告書備案,、要約收購豁免等行政許可,,對不構(gòu)成重組上市、不涉及發(fā)行股份的重大資產(chǎn)重組取消事前審批,。
2013年,,證監(jiān)會開始推行并購重組“分道制”審核,將并購重組申請分別劃入“豁免/快速,、正常,、審慎”三條審核通道,實(shí)行“扶優(yōu)限劣”,。
2018年底,,對符合條件的5億元以下交易實(shí)行“小額快速”安排,直接由并購重組委審議,,截至2020年6月底,,已有12單交易完成核準(zhǔn)。為便利企業(yè)并購整合,,拓寬融資渠道,,在發(fā)行股份購買資產(chǎn)同時(shí),允許公司募集配套資金,,并實(shí)行“一站式”審批,。