國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1—8月,，全國新增減稅降費累計達18773億元。國家稅務(wù)總局監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)景氣調(diào)查問卷顯示,，89.4%的重點稅源企業(yè)預(yù)計四季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢為“平穩(wěn)”或“好轉(zhuǎn)”,，較三季度預(yù)測提高4.7個百分點。

“十三五”時期,，一項項為企業(yè)減負的稅費優(yōu)惠政策接連出臺,，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

減稅降費加力升級,，激發(fā)市場主體活力

2018年國家推出了深化增值稅改革三項措施,，2019年又提出了實施更大規(guī)模減稅降費，深化增值稅改革成為減輕企業(yè)負擔“重頭戲”,。

稅收成本的降低,，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，也有助于推進轉(zhuǎn)型升級,?！笆濉睍r期，國家多次優(yōu)化調(diào)整研發(fā)費用加計扣除等鼓勵創(chuàng)新政策,，2017年提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例,，并于2018年將研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體擴大至所有企業(yè)。

“2016年以來,，公司享受西部大開發(fā)所得稅政策,、研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠近2000萬元?！睂気x科技（龍南）有限公司法人代表陳漢海說,，5年來，稅收政策優(yōu)惠不僅為公司積累資金,、增強發(fā)展信心,，還對促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用,。

國家稅務(wù)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”前4年,，享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)累計達84.3萬戶次,，累計申報研發(fā)投入5.2萬億元，共計減免企業(yè)所得稅8730余億元,。

中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起認為,，“十三五”時期，我國企業(yè)稅費“包袱”輕了,，企業(yè)錢袋子鼓了,，減稅降費激發(fā)市場主體活力的政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),。

稅制改革落地有聲,，促進國家治理現(xiàn)代化

2016年5月1日零點，溫州商人陳生在北京民族飯店開具了中國餐飲住宿業(yè)首張增值稅專用發(fā)票,。這一天,，征收了66年的營業(yè)稅告別中國稅收舞臺。

“十三五”期間,，一個稅制合理,、稅負穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、管理規(guī)范的中國現(xiàn)代稅制體系初步建成,，各項稅制改革落地有聲，稅收調(diào)節(jié)作用不斷顯現(xiàn),。

——稅收法定進程加快,。黨的十八屆三中全會將“落實稅收法定”作為財稅改革的目標之一。至今年9月中旬,，我國現(xiàn)行18個稅種中,，立法稅種已達11個，而在2012年僅為3個,。

——增值稅改革通過降稅率,、擴范圍、調(diào)結(jié)構(gòu)作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟治理,。2016年5月1日,，我國在全國范圍全面推開營改增試點。5年間,，增值稅改革不斷深化：增值稅稅率“四檔并三檔”,，降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準,、完善留抵稅額退稅制度等,，一個更加公正,、簡明、高效的增值稅制度逐漸成形,。

——實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革跨出實質(zhì)性步伐,。2018年10月1日，個人所得稅第一步改革實施,，基本減除費用標準提高至5000元/月,，并適用新稅率表；2019年1月1日,，個人所得稅第二步改革實施,，增加6項專項附加扣除，實現(xiàn)了稅制模式的根本性轉(zhuǎn)變,，標志著綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制全面實施,。2020年，開展個稅改革后首次綜合所得年度匯算,。

中國社科院副院長高培勇認為,，稅制改革正為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打基礎(chǔ)、建框架,，為推進國家治理現(xiàn)代化進程發(fā)揮更大作用,。

推進“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境

“十三五”期間,，稅務(wù)部門深化“放管服”改革,，持續(xù)推進辦稅繳費便利化舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,。

——資料更薄,、流程更簡，持續(xù)“放”出新活力,?！笆濉逼陂g，國家稅務(wù)總局下放審批權(quán)限,，持續(xù)推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”和納稅申報“提醒糾錯制”,，推行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)等措施,，辦稅時間不斷縮短,、效率持續(xù)提升。

——由“粗放”向“集成”轉(zhuǎn)變,，“管”的方式不斷優(yōu)化,。依托強大的稅收信息體系，稅務(wù)部門為申報表“瘦身”，讓納稅人省心,。在重慶,，企業(yè)所得稅申報時間由戶均40分鐘壓縮到10分鐘以內(nèi)。

——提效又提質(zhì),，“服”的水平日益提升,。“十三五”時期,，稅務(wù)部門連續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,，一年一個主題，從提速到規(guī)范,，再到改革與合并,，納稅服務(wù)水平持續(xù)提升。

“十三五”期間,，稅務(wù)部門大力推行網(wǎng)上辦稅,、就近辦稅，并發(fā)布“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項清單,。截至目前,，全國范圍內(nèi)已對197個稅費事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授許正中認為,，“十三五”期間，稅務(wù)部門“放管服”改革不斷深化,，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，納稅人繳費人滿意度不斷提升，獲得感不斷增強,。