“摸著石頭過河”的汕頭,，積極開展體制創(chuàng)新和改革探索，闖出一條又一條新路：

20世紀(jì)80年代,，汕頭特區(qū)在全國率先實行24小時審批答復(fù)制度，開政府機關(guān)實行承諾制的先河,；率先進(jìn)行干部制度改革,，改委任制為聘請制。

20世紀(jì)90年代,，汕頭率先在全國啟動京粵地區(qū)博士后科技開發(fā)基地,，形成政府、科研和企業(yè)三位一體“聯(lián)姻機制”,；在全國開通首條信息高速公路,。

進(jìn)入21世紀(jì)，汕頭又率先在全國開通地方政府信用網(wǎng),，開創(chuàng)了利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方法的先例,。

每一個“率先”，都標(biāo)注著汕頭在開放進(jìn)程中的開拓創(chuàng)新。它們打破舊思想,、舊制度的藩籬,，帶來新的觀念和新的舉措?？梢哉f,，正是開放，給汕頭帶來了創(chuàng)新的源頭活水和發(fā)展的不竭動力,。

正如習(xí)近平總書記曾指出的：“40年來,，深圳、珠海,、汕頭,、廈門、海南5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命,，在建設(shè)中國特色社會主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭,、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了‘試驗田’作用,，在對外開放中發(fā)揮了重要‘窗口’作用,，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)?！?/p>

汕頭市小公園中山紀(jì)念亭附近的民國建筑（新華社記者陳曄華攝）

事實上,，汕頭的開放與發(fā)展也曾經(jīng)歷波折。

經(jīng)過上世紀(jì)八九十年代的飛速發(fā)展階段后,，“走私+騙稅”的陰影曾使汕頭經(jīng)濟(jì)一度陷入低谷,。