深圳,這個(gè)因改革開放而生,、因改革開放而興,、因改革開放而強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū),再次見證改革開放的重要時(shí)刻,。10月14日,,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)隆重舉行,習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,。
2012年12月,,習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后首赴地方考察就來到深圳,他號召全黨上下“敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘”“做到改革不停頓,、開放不止步”。
波瀾壯闊的八年間,,改革走過千山萬水,,給新時(shí)代的中國帶來巨變。
在浙江龍泉市小梅鎮(zhèn)黃南村村民王登輝眼里,,改革是綠水青山換新顏——受益于河長制推行,,家門口的小河又變回兒時(shí)的水清岸綠。
在山東平度市蓼蘭鎮(zhèn)種植大戶李春香眼里,,改革是不斷釋放的生產(chǎn)潛力——農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深入,,一紙權(quán)證激活土地要素,李春香順利拿到種糧貸款,。
在深圳優(yōu)必選科技公司創(chuàng)始人周劍眼里,,改革是越來越好的發(fā)展環(huán)境——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓科技創(chuàng)新企業(yè)大顯身手,,公司的智能機(jī)器人產(chǎn)品加速推向市場。
“在新時(shí)代,,中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息,、自我革新,堅(jiān)定不移全面深化改革,,逢山開路,,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,,勇于突破利益固化藩籬,,將改革進(jìn)行到底?!秉h的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo),、親自部署,、親自推動(dòng)全面深化改革工作。從黨的十八大向全黨全國發(fā)出深化改革開放新的宣言書,、新的動(dòng)員令,,到黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的號角,再到黨的十九大將“堅(jiān)持全面深化改革”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,,全面深化改革一往無前,、碩果累累,讓中國道路越走越寬廣,,成為實(shí)現(xiàn)中國夢的不竭動(dòng)力,。
“不謀全局者,不足謀一域”——改革廣度更大
16個(gè)部分,、60項(xiàng)具體任務(wù),、336項(xiàng)重大舉措……2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》甫一披露,,世界為之贊嘆,。這份1978年以來歷次三中全會(huì)中篇幅最長的重大決定,將全面深化改革的宏大藍(lán)圖展現(xiàn)在世人面前,。
改革潮涌,,風(fēng)正帆懸。黨的十八大以來,,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面,,經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明,、國防和軍隊(duì),、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,,中國特色社會(huì)主義制度更加完善,,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
——強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,、頂層設(shè)計(jì),,改革著眼全局。
紅布揭開,,北京西城區(qū)阜內(nèi)大街64號有了新“名字”:自然資源部,。2018年4月10日,正式掛牌當(dāng)天,,自然資源部就發(fā)布第1號公告,。整合8個(gè)部門和單位相關(guān)職能后,自然資源部全力守護(hù)綠水青山,。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,,是一項(xiàng)涉及全局的頂層設(shè)計(jì),又是一項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的制度安排,,更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,。
習(xí)近平總書記指出,“不謀全局者,,不足謀一域,。”黨的十八屆三中全會(huì)以來,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))累計(jì)召開50多次會(huì)議,,出臺(tái)一大批重大改革舉措。更加注重頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)配套,,是全面深化改革的鮮明特色,。
——全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,,改革成果豐碩,。
看工廠車間,焊花飛濺,,機(jī)器轟鳴,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),,“十三五”期間,我國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值從2016年的113719億元增長至2019年的161927億元,。
看科技前沿,,成果涌現(xiàn),浪潮激蕩,。深化科技體制改革,,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)多年位居世界首位,,5G移動(dòng)通信,、超級計(jì)算、特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破,。
看神州大地,,青山常在,綠水長流,。聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役,,去年,全國重點(diǎn)城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%,,重污染天數(shù)下降81%,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革迎風(fēng)破浪,、攻堅(jiān)克難,,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就。
——注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,,改革協(xié)調(diào)推進(jìn),。
道路一塵不染,清水繞村而過,,走進(jìn)甘肅西和縣盧河鎮(zhèn)董河村,,一派田園風(fēng)光。難以想象,,董河村過去是“貧困戶多,、糾紛多、垃圾多”的后進(jìn)村,。
選能人當(dāng)村干部,,配強(qiáng)基層黨組織;發(fā)展中藥材,讓村民有增收路子,;改廁改水,、美化庭院……產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興,,系統(tǒng)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、讓農(nóng)村美起來,、讓農(nóng)民富起來,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法,?!秉h的十八大以來,每一項(xiàng)重大改革都著力于打地基,、立梁柱,,整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn),。
“敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘”——改革力度更強(qiáng)
簡政放權(quán),一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命,。2014年,,天津市濱海新區(qū)整合109枚公章,實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”,,但改革并未就此止步,。今年以來,濱海新區(qū)繼續(xù)改革挖潛,,推出“一企一證”等舉措,。“一張行政許可證包含各種審批,,又幫我們節(jié)省兩個(gè)月時(shí)間,。”一家民營幼兒園負(fù)責(zé)人陳霄深有體會(huì),。
船到中流浪更急,,人到半山路更陡。改革是一場深刻的革命,,需要披荊斬棘的勇氣,、勇往直前的毅力,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)?!案母镌匐y也要向前推進(jìn),,敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘”,,習(xí)近平總書記的話擲地有聲。
——改革決心更堅(jiān)定,,將改革進(jìn)行到底,。
“終于再次見到了‘汾河流水嘩啦啦’的美景,只要下定決心,,沒有辦不成的事,。”站在山西太原汾河三期治理工程現(xiàn)場,,全國人大代表李桂琴感慨萬千,。
巨變的背后,是黨中央推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的堅(jiān)定決心,?!爸袊母锏念I(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多,、力度將更強(qiáng)”……黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記多次在不同場合旗幟鮮明地宣示改革開放決心。
聚焦利益掣肘的領(lǐng)域,,突破條條框框的限制,,全面深化改革取得歷史性成就。
——改革導(dǎo)向更清晰,,瞄準(zhǔn)問題,、持續(xù)發(fā)力。
醫(yī)改,,一道世界性難題,。3年多前,北京市民侯敏剛患上重病時(shí),,使用的靶向藥吉非替尼,,每月要花費(fèi)幾萬元。如今,,這種藥每月只需自付幾百元,。“抗癌藥經(jīng)過談判降價(jià),再加上醫(yī)保報(bào)銷,,患者負(fù)擔(dān)逐步減輕,。”解放軍總醫(yī)院腫瘤內(nèi)科主任醫(yī)師胡毅說,。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,,又在不斷解決問題中而深化”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,從群眾關(guān)心的事情做起,,從群眾不滿意的地方改起,,敢于較真碰硬,勇于破難題,、闖難關(guān),,在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭,。
就業(yè)壓力較大,,就實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略;教育需要均衡,,就加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,;脫貧尚需攻堅(jiān),就明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制……“這些改革舉措,,奔著問題去,、盯著問題改。突出問題導(dǎo)向,,解決實(shí)際問題,,是全面深化改革的鮮明特征?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林說,。
——改革落實(shí)更有力,抓鐵有痕,、踏石留印,。
全面深化改革,一分部署,,九分落實(shí),。
2014年1月22日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確提出,,“三中全會(huì)各項(xiàng)具體改革舉措,,要有時(shí)間表,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)”。
“我們要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁,,以釘釘子精神抓好落實(shí)”“聚焦、聚神,、聚力抓落實(shí)”……這些年,,習(xí)近平總書記的許多改革“金句”,都聚焦于改革舉措的落地生根,。
“要以釘釘子精神抓改革落實(shí),,盯著抓、反復(fù)抓,,直到抓出成效,,讓人民群眾更加滿意?!敝泄仓醒朦h校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員嚴(yán)書翰說,。
“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——改革更有溫度
田間地頭傳遞豐收喜悅,,棚改房里傳來陣陣歡笑,,溪溝水澗飄來縷縷荷香……伴隨改革向前推進(jìn),這樣的生動(dòng)畫面越來越多,。
“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,,唯有如此改革才能大有作為?!绷?xí)近平總書記的重要講話,,鮮明回答了改革“為了誰”。
社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、有序銜接,,讓人民獲得更可靠社保;公立醫(yī)院綜合改革,,取消藥品價(jià)格加成,,讓人民獲得更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,讓人民獲得更舒適居住條件……黨的十八大以來,,全面深化改革為群眾帶來實(shí)打?qū)嵉墨@得感,。
——百姓關(guān)心什么,、期盼什么,改革就抓住什么,、推進(jìn)什么,。
“孩子上學(xué)的事落定了,我們很開心,?!彪S遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,幫在濟(jì)南打工的梁紅梅解決了一件頭疼事,。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革,,加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜等舉措,讓義務(wù)教育有保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。2019年,,全國小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.94%,初中毛入學(xué)率達(dá)到102.6%,。
黨的十八大以來,,全面深化改革堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入,從老百姓身邊事改起,,推進(jìn)民生領(lǐng)域重大改革和制度建設(shè)。全面深化改革擘畫出最美民生圖景,,兌現(xiàn)著“人民對美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。
——增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。
“收入多了,負(fù)擔(dān)輕了,,生活更豐富多彩了,。”對于北京西城區(qū)居民張掣來說,,現(xiàn)在小區(qū)周邊體育場是下班后的活動(dòng)首選,,優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)電影成了周末的盛宴。這背后,,是減稅降費(fèi),、建設(shè)體育強(qiáng)國、文化體制改革等一系列改革措施帶來的“利好”,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“人民有所呼、改革有所應(yīng)”,。收入持續(xù)提高,,分配更公平,;筑牢民生保障,日子更安心,;建設(shè)平安中國,,社會(huì)更安定……黨的十八大以來,隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn),,廣大群眾在經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)等各方面更好地共享發(fā)展成果,有了更多,、更直接,、更實(shí)在的獲得感、幸福感,、安全感,。
改革永遠(yuǎn)在路上,改革之路無坦途,。勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,,改革大有可為。依靠改革應(yīng)對變局,、開拓新局,,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力,全面深化改革將續(xù)寫壯麗篇章,。
《人民日報(bào)》(2020年10月17日01版)