原標(biāo)題：賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)

【來(lái)自國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤

近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），同時(shí)以附件形式印發(fā)了首批授權(quán)事項(xiàng)清單,。

10月18日,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神,，推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效有關(guān)情況,，并針對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

支持深圳在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放

“在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上,，推出《方案》,，意義十分重大?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆認(rèn)為,，這是發(fā)揮好深圳在全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵作用的重大舉措，是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招,，是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放的重要宣示,，也是全面深化改革方式方法的全新探索。

寧吉喆介紹,，《方案》的主要內(nèi)容可以概括為“一個(gè)關(guān)鍵改革,、三個(gè)階段目標(biāo)、五大工作原則,、二十七條改革舉措,、四十條首批授權(quán)事項(xiàng)”。其中,，“一個(gè)關(guān)鍵改革”即綜合授權(quán)改革,，就是在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，按照全面深化改革的總體要求,，以清單式批量授權(quán)方式,，賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點(diǎn),、更高層次,、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

經(jīng)過(guò)40年高速發(fā)展,，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市空間結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革,，面臨城市治理承壓明顯,、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤說(shuō),，針對(duì)這些問(wèn)題,，《方案》賦予深圳市更大的土地審批自主權(quán),，目的是要深化審批制度改革，解決建設(shè)項(xiàng)目“落地難,、落地慢”等審批效率問(wèn)題,，提高空間資源的配置效率，更好地發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌作用,，更好地發(fā)揮空間資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用,，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

深圳市委副書(shū)記,、深圳市人民政府市長(zhǎng)陳如桂表示,，《方案》出臺(tái)后，深圳制定了分工方案,，明確了54項(xiàng)具體任務(wù),，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施實(shí)施。目前,，有些改革舉措正在加快落地,。比如，資本市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制已經(jīng)順利實(shí)施,；《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》已經(jīng)立法通過(guò),，將于明年3月1日起正式實(shí)施；數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試正在深圳開(kāi)展,；區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革加快實(shí)施,，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度創(chuàng)新、土地管理制度改革等事項(xiàng)也在有力有序推進(jìn),，總體進(jìn)展順利,。

各方面共同推動(dòng)改革舉措盡快落地見(jiàn)效

寧吉喆指出，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,，全力抓好《方案》落實(shí),，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措盡快落地見(jiàn)效。

“深圳40年的發(fā)展史就是一部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史,。深圳從一個(gè)小漁村變?yōu)閲?guó)際化大都市,，科技創(chuàng)新是一個(gè)關(guān)鍵要素?！笨萍疾扛辈块L(zhǎng)徐南平說(shuō),，科技部將以創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，支持深圳加快建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái),、建設(shè)一流創(chuàng)新環(huán)境,、集聚一流創(chuàng)新資源、吸引一流創(chuàng)新人才,，讓深圳創(chuàng)新型城市建設(shè)走在世界前列,。加大力度支持深圳科技改革與創(chuàng)新，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供強(qiáng)大科技支撐,。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席閻慶民稱,，今后將優(yōu)化已實(shí)施注冊(cè)制的創(chuàng)業(yè)板的服務(wù)功能，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板對(duì)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)作用,；支持深交所深化板塊改革,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所；支持新三板精選層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市,；穩(wěn)步擴(kuò)大股票期權(quán)試點(diǎn),，更好地滿足投資者的風(fēng)險(xiǎn)管理需求；提高私募基金管理人和產(chǎn)品登記備案的透明度和效率,，為私募行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,，特別是支持科技與金融深度融合，更有力地推動(dòng)深圳向更高水平,、更高層次的目標(biāo)發(fā)展,。

廣東省委常委、廣東省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶表示,，廣東將全力支持深圳綜合改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效,，推動(dòng)深圳完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度,、完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)新完善民生服務(wù)供給體制,、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制,，推動(dòng)深圳與周邊城市建立更緊密協(xié)作關(guān)系，協(xié)調(diào)建立區(qū)域互動(dòng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

推出一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛,。

“提到深圳,，很多人自然會(huì)提到改革開(kāi)放，因?yàn)楦母镩_(kāi)放是深圳這座城市的基因,，也是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的推動(dòng)力,。”陳如桂說(shuō),，40年來(lái),，深圳通過(guò)改革開(kāi)放解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，極大地激發(fā)了創(chuàng)新活力,。

陳如桂表示,，深圳將始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,，堅(jiān)決扛起綜合改革試點(diǎn)主體責(zé)任，以綜合改革試點(diǎn)為抓手,，突出問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題,，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，謀劃推出一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,，努力通過(guò)改革破解高質(zhì)量發(fā)展中的各種問(wèn)題,，為全國(guó)改革發(fā)展提供示范。

在這個(gè)過(guò)程中,，深圳將強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,，特別是在要素市場(chǎng)化配置、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,、構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制,、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等方面大膽探索、積極創(chuàng)新,，努力推出一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),，推出更多有影響力的制度成果，體現(xiàn)深圳先行示范的擔(dān)當(dāng)作為和發(fā)展貢獻(xiàn),。

“我們有信心,、有決心落實(shí)好中央賦予深圳的光榮使命，以改革促發(fā)展,，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡,。”陳如桂說(shuō),。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年10月19日03版）