新華社北京10月19日電題：為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量——黨的十八大以來雙擁工作綜述

黃明,、吳開勝,、辛江

一個前進(jìn)的時代,，總有一種奮發(fā)向上的意志力量,；一個復(fù)興的民族,，總有一種賡續(xù)傳承的精神稟賦,。

在中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)從站起來到富起來,、強(qiáng)起來的偉大飛躍中,，誕生于延安時期的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng),，經(jīng)久不衰,、歷久彌新。

中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平深刻指出，雙擁運(yùn)動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié),，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶,。

“新形勢下,，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱”“發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用,，更好服務(wù)黨和國家工作大局,、國防和軍隊建設(shè)全局”——黨的十八大以來，各地各部隊在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，銳意創(chuàng)新,、深入扎實做好新時代雙擁工作，以軍政軍民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時代新篇,，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量,。

（一）

黨的十八大以來、特別是2016年全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會召開后,，全國雙擁系統(tǒng)貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要決策指示,，緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局,，不斷改進(jìn)創(chuàng)新,、與時俱進(jìn)，有效提升雙擁工作水平,。

2017年10月,，黨的十九大為新時代雙擁工作擘畫出嶄新藍(lán)圖——

“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè),。”

邁進(jìn)新時代的雙擁工作,，初心不變,，機(jī)制一新，站位更高,。

2018年4月,，中華人民共和國退役軍人事務(wù)部正式成立,，負(fù)責(zé)退役軍人移交安置、服務(wù)管理,、待遇保障等工作,，指導(dǎo)全國擁軍優(yōu)屬工作，省,、市、縣三級也陸續(xù)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),。

行棋觀大勢,，落子開新局。從中央到地方,，雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整完善,。

在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、精簡調(diào)整政府機(jī)構(gòu)的大背景下,，調(diào)整充實各級雙擁領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央密切軍民關(guān)系、厚植強(qiáng)軍根基的戰(zhàn)略考量,。

新時代凝聚新共識,。“我們的軍隊是人民軍隊,，我們的國防是全民國防,。我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量,！”

黨的十九大報告中這一重要論述，詮釋了堅守初心使命的中國共產(chǎn)黨人對雙擁工作所賦予的新的時代內(nèi)涵——為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量,。

“天下雖安,，忘戰(zhàn)必危?！泵鎸H形勢風(fēng)云變幻,，進(jìn)一步強(qiáng)化全民憂患意識和國防觀念，成為國防教育的重中之重,。

2020年9月19日,，迎來我國第20個全民國防教育日。目前,，國防教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)課堂、進(jìn)教材,，在全國各級各類學(xué)?；靖采w,。各地省、市,、縣三級黨校堅持開設(shè)國防教育課程,，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育和雙擁宣傳。

在重慶市萬州區(qū)望江小學(xué),，每月一堂國防教育課,、每周一次軍體訓(xùn)練雷打不動。

在千里之外的北京,，全軍最高軍事學(xué)府國防大學(xué),，同時也是地方領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育培訓(xùn)的重要基地，一批批來自中央,、國家機(jī)關(guān)和各地的省部級,、地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部在這里接受教育培訓(xùn)。

“家是最小國,，國是千萬家,。”全社會日益形成的國防共識,，串起了個人,、家庭、國家的同心圓,。

——各地各部隊深入開展雙擁宣傳教育,，一批批精品力作接連推出。在內(nèi)蒙古高原,，75支烏蘭牧騎活躍在蘇木,、嘎查邊防哨所，頌揚(yáng)軍民攜手戍邊的感人故事,。

——各地的車站,、機(jī)場、港口,，“軍人依法優(yōu)先”的標(biāo)識引人注目,；部隊官兵和退役軍人家庭的門上，“光榮之家”的牌匾格外醒目,。兩塊小小的標(biāo)牌,，承載的卻是社會對軍隊、對軍人的尊崇和大愛,。

——全軍部隊持續(xù)開展我軍性質(zhì)宗旨和擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)教育,。視人民如父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng),、為社會作貢獻(xiàn),，成為廣大官兵的行動自覺,。

——全國10萬多個擁軍服務(wù)機(jī)構(gòu)和部隊學(xué)雷鋒小組常年活躍在城鄉(xiāng)基層，為優(yōu)撫對象和貧困群眾排憂解難,。

……

最偉大的力量是同心合力,。1991年1月，全國雙擁工作會議在福州召開,，時任福州市委書記的習(xí)近平就曾賦詩《軍民情·七律》：

“挽住云河洗天青,，閩山閩水物華新。小梅正吐黃金蕊,，老榕先掬碧玉心,。君馭南風(fēng)冬亦暖，我臨東海情同深,。難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍,?！?/p>

愛我人民愛我軍——軍愛民，民擁軍,。新時代的雙擁工作,，回望過去，凝結(jié)著我黨我軍的初心使命,；展望未來,，激勵著全國軍民同心共筑中國夢。

（二）

“最后一把米,，用來做軍糧,。最后一尺布，用來做軍裝,。最后的老棉襖,，蓋在擔(dān)架上。最后的親骨肉,，送去上戰(zhàn)場,。”這首誕生于革命老區(qū)的民謠,，折射的正是擁軍支前傳統(tǒng)的偉力所在,。

從硝煙烽火中一路走來，擁軍支前這一優(yōu)良傳統(tǒng)的生命力,，在新時代支前理念與模式的新變化中賡續(xù)傳承,。

2016年5月，圍繞深化國防和軍隊改革,，全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮雙擁工作優(yōu)勢大力支持深化國防和軍隊改革的通知》,，各地各部門聚焦服務(wù)“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”,，“戰(zhàn)區(qū)擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制”應(yīng)運(yùn)而生。

“打仗需要什么,，支前就保障什么,；部隊最缺什么，支前就準(zhǔn)備什么,?！备骷夵h委、政府和人民群眾發(fā)揚(yáng)擁軍支前傳統(tǒng),，設(shè)立省,、市、縣三級擁軍支前軍地協(xié)調(diào)小組,，推進(jìn)擁軍支前融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系,。

東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)組建后進(jìn)駐福建省福州市，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間走訪了解困難需求后,，特事特辦，為部隊解決周轉(zhuǎn)用房,，增容改造供電,，改善營區(qū)及周邊環(huán)境，保障官兵子女入學(xué)入托,。不到半年,，120名異地調(diào)入的機(jī)關(guān)干部全部入住公租房小區(qū)。

發(fā)展不忘擁軍,，平時不忘戰(zhàn)時,。4年來，各地緊盯部隊打仗急用,、改革急需,，想方設(shè)法為部隊特別是駐邊疆、海島等部隊辦實事解難題,。

今年7月23日,，駐山東省青島市長門巖島海防部隊結(jié)束了數(shù)十年不通常電的歷史。國家電網(wǎng)公司投入1.2億元,，鋪設(shè)30公里陸島相連的海底電纜,，青島市主動解決通信基站建設(shè)等問題，極大改善官兵戰(zhàn)備,、生活條件,。

位于東海之濱的浙江象山，瞄著打仗擁軍、盯著戰(zhàn)場支前,，將極具開發(fā)價值的灘涂島嶼提供給部隊作為訓(xùn)練場,，連續(xù)多年保障多批次數(shù)萬名官兵的訓(xùn)練演習(xí)。

軍隊打勝仗,，人民是靠山,。在邊關(guān)，子弟兵忠誠戍守,；在后方,，全社會傾力擁軍。

今年“八一”前夕,，全國雙擁辦組織開展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動：走訪慰問送關(guān)懷,，愛老助老送健康，家屬就業(yè)送幫扶,，子女教育送關(guān)愛,，保障權(quán)益送溫暖，尊崇功臣送喜報,，動員組織社會力量為駐邊防海防艱苦地區(qū)部隊官兵的家庭排憂解難,，使后方無憂、前方無畏,。

特別是今年抗擊新冠肺炎疫情期間，全國雙擁辦第一時間轉(zhuǎn)為“支前辦”,，啟動雙擁應(yīng)急機(jī)制,，各地迅速興起支援武漢三鎮(zhèn)、支持抗疫部隊的熱潮——

北京,、上海,、江蘇、貴州等地緊急籌集13萬件個人衛(wèi)生和生活用品,，支援火神山醫(yī)院,、泰康同濟(jì)醫(yī)院、湖北省婦幼保健院光谷院區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院,；

各省區(qū)市普遍開展“五個一”活動：組織一次走訪,，建立一個聯(lián)系卡，發(fā)送一封慰問信,，贈送一個擁軍包,，解決一批現(xiàn)實困難，共幫助5058名一線抗疫官兵家庭解決891項實際困難,；

“新時期的沂蒙紅嫂”,、山東朱老大食品有限公司總經(jīng)理朱呈镕，組織員工趕制20噸“擁軍水餃”,，歷經(jīng)13個小時車程,、驅(qū)車500公里送達(dá)火神山醫(yī)院工地現(xiàn)場……

火熱的抗疫一線,，擁軍支前的感人場景不斷涌現(xiàn)。

軍民同心,，匯聚制勝偉力,；軍民合力，共鑄鋼鐵長城,。無論時代如何發(fā)展,、戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，人民群眾始終是我軍發(fā)展壯大,、戰(zhàn)無不勝的力量源泉,。

（三）

天地英雄氣，千秋尚凜然,。設(shè)立烈士紀(jì)念日,、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日,，建立健全功勛榮譽(yù)表彰制度,，制定英雄烈士保護(hù)法，國家以最高禮儀迎接志愿軍在韓烈士遺骸歸國安葬,，重大慶典舉行盛大閱兵……

一次次提振中國心,、民族情、強(qiáng)軍志的活動,，讓華夏億萬軍民更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,，凝聚起奮進(jìn)復(fù)興的偉力。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動下,，全社會褒揚(yáng)英烈,、尊崇軍人的氛圍，隨著雙擁工作體系的逐步完善日漸濃厚,。

念茲在茲,，統(tǒng)帥心系百萬兵。2018年3月的全國兩會上,，習(xí)近平總書記殷殷囑托——

“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對于更好為退役軍人服務(wù),、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實,?！?/p>

“軍人是最可愛的人，讓軍人受到尊崇是最基本的,。必須做好退役軍人管理保障工作,。該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚,?！?/p>

……

無日或忘，一枝一葉總關(guān)情,。各級不斷完善雙擁工作體系,，組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)，傾情解決部隊官兵后路,、后院,、后代“三后”問題。截至目前,，全國已建成63.4萬余個退役軍人服務(wù)中心（站）,，成為雙擁工作重要陣地。

與此同時,，各地各部門下大力解決涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象切身利益的實際問題,。

——軍地聯(lián)合出臺政策加強(qiáng)軍人軍屬和優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，修訂《傷殘撫恤管理辦法》,，制定移交安置,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn),、榮譽(yù)激勵等方面的政策性文件,。

——連續(xù)第16年提高重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度達(dá)10%,，建立困難退役軍人幫扶援助長效機(jī)制,。

——全面開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，截至2019年底,，全國已為4000余萬戶家庭懸掛了光榮牌,。

——各地各部門全力做好轉(zhuǎn)業(yè)干部安置,、隨軍家屬就業(yè),、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、傷病殘退役軍人移交安置和維護(hù)軍人合法權(quán)益等工作,。

——修訂《烈士褒揚(yáng)條例》,，出臺《烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案》等文件，英雄烈士保護(hù)納入黨和國家功勛榮譽(yù)制度體系,。多部門大力宣傳擁軍先進(jìn)典型,，奏響愛黨愛國愛軍主旋律。

軍人身許國,，全民尊其家,。全社會崇尚英烈、維護(hù)軍人職業(yè)尊崇的濃濃氛圍和點滴行動，必將不斷匯聚成新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)的如磐偉力,。

（四）

“你們要堅定不移堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，始終同人民站在一起，時刻把人民放在心頭,，永遠(yuǎn)做人民子弟兵,。”中國人民解放軍建軍90周年閱兵式上,，統(tǒng)帥的號令鏗鏘有力,，激勵三軍。

為了人民,，依靠人民,，服務(wù)人民——黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊90余年來從勝利走向勝利，始終與人民群眾魚水情深,、血脈相連,。

——今年年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后,，全軍部隊在黨中央和中央軍委統(tǒng)一指揮下,，牢記人民軍隊宗旨，聞令而動,，勇挑重?fù)?dān),，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控,。

全軍部隊4000余名軍隊醫(yī)護(hù)人員馳援湖北,，軍隊支援湖北醫(yī)療隊3家抽組醫(yī)院，2個多月累計收治確診患者7198名,。

在火神山醫(yī)院指揮中心,，習(xí)近平總書記指出，軍隊醫(yī)務(wù)人員牢記我軍宗旨,，召之即來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,，為黨旗、軍旗增添了光彩,。

——今年6月以來,，我國南方多地遭遇洪澇災(zāi)害，駐地解放軍和武警部隊積極參與搶險救災(zāi)工作,。

人民子弟兵聞令而動,，馳援災(zāi)區(qū),。截至7月28日，解放軍和武警部隊累計出動72.5萬人次,，參加3749次搶險救援行動,，協(xié)助地方轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾13.7萬人。

“我不知道你是誰,，我卻知道你為了誰”,，20多年前的一首《為了誰》傳唱至今，唱出了只有中國百姓才能聽懂的情感,，也成為人民子弟兵一心為民的生動詮釋,。

——黨中央、國務(wù)院發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令后,，全軍部隊積極響應(yīng),，以革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、連片特困地區(qū)為重點，廣泛展開精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧行動,。

西部戰(zhàn)區(qū)空軍某運(yùn)輸搜救團(tuán)一大隊，多年來飛播造林,，航跡遍及陜,、甘、寧,、青,、蒙、川,、黔7?。▍^(qū)）300多個播區(qū)。

武警四川總隊與涼山彝族自治州昭覺縣梭梭拉打村結(jié)成幫扶對子后,，專門選派彝族干部布哈作為駐村扶貧干部,，總隊先后幫助村子建立10多個特色產(chǎn)業(yè)。如今,，全村151戶607名貧困群眾全部脫貧,。

截至今年5月,，全軍部隊定點幫扶的4100個貧困村,、29.3萬貧困戶、92.4萬貧困群眾全部實現(xiàn)脫貧,。

“軍民團(tuán)結(jié)如一人,，試看天下誰能敵,。”近年來,，全軍部隊牢記宗旨本色,，在完成好軍事任務(wù)的同時，支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，協(xié)助地方做好維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作，在祖國和人民需要的時候,，用一次次“最美逆行”書寫著“人民至上,、生命至上”的答卷。

浩渺行無極,，揚(yáng)帆但信風(fēng),。站在新的歷史起點上，新時代雙擁工作砥礪前行在服務(wù)黨和國家工作大局,、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)全局的征程上,，必將以堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚起同心共筑中國夢,、強(qiáng)軍夢的深厚偉力,，共同創(chuàng)造更加美好的未來。