當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日,美國(guó)司法部對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟,,指控這家科技公司非法利用市場(chǎng)壟斷地位打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。與此同時(shí),,圍繞谷歌的核心互聯(lián)網(wǎng)搜索業(yè)務(wù)及其在數(shù)字廣告領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力,各州也對(duì)谷歌展開(kāi)調(diào)查,。毫無(wú)疑問(wèn),,這是數(shù)十年來(lái)針對(duì)科技巨頭壟斷地位發(fā)起的最大挑戰(zhàn)之一,但此次訴訟提交的時(shí)機(jī),,難免令外界懷疑背后存在政治因素,。
△路透社稱,美國(guó)司法部的訴訟可能導(dǎo)致谷歌公司被拆分
美國(guó)司法部對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟谷歌恐被強(qiáng)制拆分
美國(guó)司法部聯(lián)手11個(gè)州于10月20日對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟,,指控這家科技巨頭在互聯(lián)網(wǎng)搜索和數(shù)字廣告領(lǐng)域非法維持壟斷地位,。參與訴狀的各州包括阿肯色州、佛羅里達(dá)州,、佐治亞州,、印第安納州、肯塔基州,、路易斯安那州,、密西西比州、密蘇里州,、蒙大拿州,、南卡羅來(lái)納州和得克薩斯州,這些州的總檢察長(zhǎng)均為共和黨人,。
這項(xiàng)預(yù)料之中的訴訟案是美國(guó)司法部自1998年起訴微軟壟斷軟件市場(chǎng)以來(lái)最大的反壟斷案,訴訟源自對(duì)谷歌和另外三家科技巨頭——蘋果,、亞馬遜和臉書歷時(shí)一年之久的調(diào)查,。
分析認(rèn)為,司法部的訴訟可能導(dǎo)致谷歌被分拆,。參照以往經(jīng)驗(yàn),,雖然在與司法部達(dá)成和解后,微軟得以保全,,但美國(guó)政府1974年針對(duì)美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)的反壟斷訴訟,,最終導(dǎo)致這家科技巨頭被分拆成一系列公司。
這起訴訟指控谷歌通過(guò)非法行動(dòng)保持其在互聯(lián)網(wǎng)搜索和搜索廣告領(lǐng)域的壟斷地位,。起訴書稱:“若法院不做出裁決,,谷歌將繼續(xù)執(zhí)行其反競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,削弱競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程,,減少消費(fèi)者的選擇,,并扼殺創(chuàng)新?!?/p>
目前,,美國(guó)近90%的通用搜索引擎查詢均使用谷歌,,而在移動(dòng)設(shè)備上,該比例高達(dá)近95%,。美國(guó)司法部長(zhǎng)威廉·巴爾表示,,調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),谷歌并不是在搜索結(jié)果的質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng),,而是通過(guò)向手機(jī)制造商和其他公司付費(fèi)來(lái)獲得成功,,“最終的結(jié)果是,沒(méi)有人可能挑戰(zhàn)谷歌在搜索和搜索廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位”,。
谷歌首席法律事務(wù)官:使用谷歌是民眾的選擇 訴訟存在“嚴(yán)重缺陷”
作為回應(yīng),,谷歌首席法律事務(wù)官肯特·沃爾克發(fā)表聲明稱,這起訴訟存在“嚴(yán)重缺陷”,?!叭藗兪褂霉雀枋且?yàn)樗麄冞x擇這樣做,而不是因?yàn)樗麄儽黄冗@樣做,,或者是因?yàn)樗麄冋也坏狡渌娲x項(xiàng),。”他表示,,“這起訴訟不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生任何幫助,。相反,這將人為扶持較低質(zhì)量的替代性搜索選項(xiàng),,提高價(jià)格,,并加大人們獲取他們所希望使用的搜索服務(wù)的難度?!?/p>
△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,,谷歌通過(guò)與手機(jī)制造商、無(wú)線運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等分銷商簽訂排他性合同,,將谷歌作為默認(rèn)搜索引擎,,被指非法維持其在搜索領(lǐng)域的壟斷地位
是否從事反競(jìng)爭(zhēng)行為為本案技術(shù)層面分析的關(guān)鍵點(diǎn)
從技術(shù)層面分析此次反壟斷案,關(guān)鍵是要厘清谷歌是否從事所謂的“反競(jìng)爭(zhēng)行為”,?
美國(guó)司法部指控稱,,谷歌通過(guò)與手機(jī)制造商、無(wú)線運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等分銷商簽訂排他性合同,,將谷歌作為默認(rèn)搜索引擎,,從而非法維持其在搜索領(lǐng)域的壟斷地位。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,與世界各地的其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)一樣,,美國(guó)司法部正在關(guān)注谷歌的一些交易,例如該公司向蘋果公司支付上百億美元,,以成為iPhone手機(jī)上Safari瀏覽器的默認(rèn)搜索引擎,。批評(píng)人士認(rèn)為,,這種安排阻止了必應(yīng)等搜索引擎獲得足夠的搜索查詢數(shù)據(jù),妨礙了這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提升競(jìng)爭(zhēng)力,。
此外,,還有觀點(diǎn)認(rèn)為,谷歌的搜索功能偏向于自身業(yè)務(wù),。例如,,對(duì)于“下一班飛往波士頓的航班是什么時(shí)候”等問(wèn)題,谷歌提供的答案是其自己服務(wù)的航班時(shí)刻,,而不是給用戶發(fā)送跳到另一個(gè)網(wǎng)站的鏈接,。由于智能手機(jī)的興起縮小了顯示搜索結(jié)果的可用空間,這些觀點(diǎn)變得更加鮮明,。谷歌的一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表示,,這種做法將它們的搜索結(jié)果推到了“需要翻頁(yè)才能看見(jiàn)的位置”。
谷歌對(duì)于這些批評(píng)的回應(yīng)是,,消費(fèi)者使用谷歌是因?yàn)樗麄冏约旱倪x擇,,而不是被迫或缺乏替代選項(xiàng),“我們的成功是基于提供最好的搜索結(jié)果,,如果我們沒(méi)有做到,,用戶就會(huì)迅速、輕易地轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,。該公司還稱,,其業(yè)務(wù)涉及許多競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè),在這些行業(yè)中,,產(chǎn)品是免費(fèi)的或者價(jià)格正在下降,,同時(shí)產(chǎn)品也在不斷改進(jìn)。而對(duì)于搜索功能偏向于自身業(yè)務(wù)的批評(píng),,谷歌認(rèn)為這是為了方便用戶。
另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是,,谷歌在廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,,會(huì)否損害消費(fèi)者利益?谷歌及其支持者表示,,谷歌在廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位降低了廣告價(jià)格,,使其得以向消費(fèi)者提供免費(fèi)服務(wù)。不過(guò),,反壟斷專家顯然不這么認(rèn)為,,他們表示,許多公司最終不得不向消費(fèi)者收取更高的商品和服務(wù)費(fèi)用,,高于“在線廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈時(shí)”應(yīng)有的水平,。他們還稱,,消費(fèi)者被迫向這些產(chǎn)品提供更多關(guān)于他們的使用習(xí)慣、興趣,、位置等數(shù)據(jù),,提供的數(shù)據(jù)高于公平交換所需的水平。此外,,消費(fèi)者正在錯(cuò)過(guò)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的市場(chǎng)本應(yīng)催生的各種創(chuàng)新產(chǎn)品,。
△數(shù)據(jù)資訊平臺(tái)StatCounter數(shù)據(jù)顯示,谷歌在全球搜索引擎市場(chǎng)的占有率超過(guò)90%
多次被指“壓制保守派”訴訟或因此而起,?
美國(guó)司法部長(zhǎng)威廉·巴爾稱,,這起針對(duì)谷歌的訴訟,對(duì)司法部和美國(guó)人民來(lái)說(shuō)都是具有里程碑意義的重大案件,,“訴訟打擊的是谷歌把持互聯(lián)網(wǎng)的核心所在,,為的是受制于非法壟斷者的千百萬(wàn)美國(guó)消費(fèi)者、廣告商,、小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者”,。巴爾特別提到,這起在華盛頓聯(lián)邦法庭提交的訴訟與保守派擔(dān)心在線平臺(tái)的內(nèi)容管理和審查沒(méi)有關(guān)聯(lián),。
外界注意到,,最近幾年,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和他的共和黨盟友一直指責(zé)谷歌和其他在線平臺(tái)“壓制保守派的聲音”,。今年5月,,特朗普簽署行政命令,把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)一項(xiàng)保護(hù)社交媒體公司免受責(zé)任賠償訴訟的法律,,司法部已于9月推出了修改這項(xiàng)法律的議案,。
近年來(lái),谷歌一直飽受“歧視保守派”的指責(zé),。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,此前一名支持特朗普的共和黨人被谷歌解雇事件,曾在硅谷引發(fā)軒然大波,。對(duì)于他丟掉飯碗的原因,,雙方各執(zhí)一詞——員工堅(jiān)稱是因?yàn)樽约骸爸毖圆恢M的保守派身份”,而谷歌則給他羅列了多項(xiàng)“罪狀”,,包括不當(dāng)下載公司資料,、濫用遠(yuǎn)程訪問(wèn)軟件系統(tǒng)等。
“從歷史上看,,谷歌這家公司存在很多欺負(fù)人的行為,。”當(dāng)時(shí)那名被解雇的員工“爆料”道,,“這里有一個(gè)重大的‘政治視角’,,他們對(duì)待(左右)兩派的態(tài)度截然不同,。”
不僅如此,,谷歌還因其政治捐款的“一面倒”,,廣受保守派團(tuán)體攻擊。根據(jù)美國(guó)智庫(kù)“響應(yīng)政治中心”的調(diào)查數(shù)據(jù),,2018年美國(guó)中期選舉期間,,谷歌員工向候選人捐贈(zèng)的資金中,約有95%流向了民主黨人,。
一些曾在谷歌工作過(guò)的工程師私下吐槽道,,由左派發(fā)起的政治正確運(yùn)動(dòng)已在谷歌矯枉過(guò)正,導(dǎo)致一些具有保守派傾向的人“不敢亂說(shuō)話”,,出于對(duì)職業(yè)發(fā)展的考慮,,他們?cè)诠_(kāi)場(chǎng)合根本不敢表達(dá)自己的觀點(diǎn),這使硅谷的政治正確之風(fēng)更加盛行,。
而特朗普本人也曾多次指責(zé)谷歌對(duì)他存在偏見(jiàn),。他曾發(fā)推特稱,在谷歌搜索“特朗普新聞”時(shí),,搜索結(jié)果只顯示了“假新聞媒體”的報(bào)道,,尤其是CNN的。特朗普抨擊道,,共和黨與保守派的聲音被谷歌埋沒(méi)了,,當(dāng)時(shí)他就指控谷歌違法,引發(fā)外界廣泛關(guān)注,。
《紐約時(shí)報(bào)》9月報(bào)道稱,,巴爾在一些場(chǎng)合回應(yīng)了特朗普的相關(guān)批評(píng),并表示反壟斷法可以用來(lái)“改變谷歌公司限制保守派聲音”的狀況,。該報(bào)援引知情人士消息稱,,美國(guó)司法部當(dāng)時(shí)已經(jīng)掌握了強(qiáng)有力的反壟斷證據(jù)。
不過(guò),,特朗普政府顯然不希望外界將此次反壟斷訴訟與意識(shí)形態(tài)掛鉤,,巴爾也很快發(fā)表聲明稱,10月20日的訴訟與所謂“壓制保守派”的指責(zé)沒(méi)有關(guān)聯(lián),。至少在表面上,司法部運(yùn)用的是標(biāo)準(zhǔn)的反壟斷理由,。
但在美國(guó)大選進(jìn)入沖刺階段之際,,特朗普政府的一切行為都將面臨是否存在政治動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑。路透社分析稱,,訴訟提交的時(shí)機(jī)恰逢美國(guó)總統(tǒng)大選前夕,,這可以被視為一種政治姿態(tài),,表明特朗普正在兌現(xiàn)此前向其支持者做出的承諾,即追究某些公司涉嫌“扼殺保守派聲音”的責(zé)任,。(央視記者顧?quán)l(xiāng))