作為當(dāng)今世界最先進(jìn),、最發(fā)達(dá)國家的美國,，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域方面的表現(xiàn),，卻被描述為“劣跡斑斑”,。多種事實(shí)表明，美國不僅在環(huán)境保護(hù)政策上大開“倒車”,，還嚴(yán)重?fù)p害全球環(huán)境治理的公平,、效率和成效。

在應(yīng)對氣候變化問題上大開倒車

隨著巴黎氣候變化大會主席,、時(shí)任法國外長法比尤斯敲下手中的綠色小槌,，《巴黎協(xié)定》在經(jīng)過長達(dá)四年馬拉松式的艱苦談判后，終于在當(dāng)晚達(dá)成,。這一協(xié)定被認(rèn)為將使全球氣候治理進(jìn)入到一個(gè)前所未有的新階段,，而《巴黎協(xié)定》也被普遍認(rèn)為是近年來多邊主義重大成果中的“一顆璀璨明珠”。

△2016年11月4日,，法國巴黎,，巴黎凱旋門亮起綠色燈光，慶?！栋屠鑵f(xié)議》正式生效（圖片來源：視覺中國）

不料,，短短18個(gè)月之后，在《巴黎協(xié)定》最重要的締約方之一的美國,，事情卻發(fā)生了變化,。自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，秉持“美國至上”主義的美國政府為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,，在應(yīng)對氣候變化和環(huán)境治理問題上的立場出現(xiàn)重大倒退：美國政府取消了清潔能源計(jì)劃,，持續(xù)放松化石能源行業(yè)發(fā)展，廢止諸多美國行政部門有關(guān)氣候變化的政策……科學(xué)讓位于政治的做法也開始慢慢主導(dǎo)美國的氣候與環(huán)境政策,。美國布魯金斯學(xué)會公共政策專家,、密歇根大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授巴里·拉布指出，美國政府在氣候變化和環(huán)境治理問題上越來越推行反智反科學(xué)的政策,，而科學(xué)界也在政策制定過程中越來越受到排擠：

巴里·拉布：“我們越來越多地看到一些機(jī)構(gòu),，比如負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)，尤其是那些擁有專業(yè)技術(shù)和知識的人和機(jī)構(gòu)越來越被邊緣化,，這些人和機(jī)構(gòu)擁有大量專業(yè)知識,，他們過去曾在制定公共政策、對民眾進(jìn)行科普等方面做出過非常重要的工作,，扮演著不可或缺的角色,。但是我們注意到，他們中的很多人已經(jīng)退休,、離開,。在應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)問題上，美國人認(rèn)識和應(yīng)用科學(xué)的能力被剔除掉了?！?/p>

在垃圾與環(huán)境污染治理方面不作為

除了在氣候變化問題上指責(zé)別國,，并且越來越與世界各國漸行漸遠(yuǎn)之外,，美國在垃圾與環(huán)境污染治理方面也長期不作為,。1992年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,，目前公約已有175個(gè)締約方,。而作為目前世界上最大的人均塑料消費(fèi)國和最大的固體廢棄物出口國，美國迄今為止一直不予批準(zhǔn)《巴塞爾公約》,，阻擋全球塑料垃圾管控進(jìn)程,，阻撓關(guān)于加強(qiáng)管控塑料廢物修正案的通過。

△2018年10月14日,，馬來西亞吉隆坡,，當(dāng)?shù)匾患曳欠ɡ厥展S外堆放的塑料垃圾（圖片來源：視覺中國）

不僅如此，美國不顧廣大發(fā)展中國家的環(huán)境利益和人民健康,，長期將處理能力欠缺的發(fā)展中國家作為塑料廢物的最終處置場所,。國際消除持久性有機(jī)污染物網(wǎng)絡(luò)副主席、美國阿拉斯加社區(qū)反有毒物質(zhì)行動組織負(fù)責(zé)人帕姆·米勒批評美國政府為了一己之利,，不顧全球環(huán)境惡化：

帕姆·米勒：“美國的所作所為的確令人震驚,，尤其是我們看到美國不是《巴塞爾公約》的締約方之一，卻試圖阻礙其他締約方在治理塑料等污染物方面做出努力,，因?yàn)槊绹@么做,，有其自身的巨大利益。美國現(xiàn)在是世界上最大的塑料出口國,，美國向發(fā)展中國家,，比如南亞、中亞,、南美以及非洲國家出口塑料垃圾,，造成全球性的污染物危機(jī)?！?/p>

自2017年7月中國將廢塑料等“洋垃圾”納入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》以來,，美國出于解決自身垃圾出口需求，多次攻擊和無理指責(zé)中方禁止“洋垃圾”來華,，要求中方撤銷禁令,。對此，帕姆·米勒評論稱,，美國的做法十分自私,，要求也毫無道理：“這些垃圾含有有害物質(zhì)，比如丙二酚等引發(fā)內(nèi)分泌紊亂的持久性有毒物質(zhì)以及多種化學(xué)致癌物質(zhì)。這會給中國帶來巨大的問題,，所以中國有權(quán)利這么做,，但是美國開始轉(zhuǎn)而把這些有毒垃圾運(yùn)往印度尼西亞、馬來西亞等亞洲其他國家,?！?/p>

在環(huán)境治理問題上毫無大國擔(dān)當(dāng)

除《巴塞爾公約》之外，國際社會在應(yīng)對有毒污染物問題方面還廣泛簽署了另外兩個(gè)公約,，一個(gè)是《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》,，另一個(gè)是《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》。同樣,，這兩個(gè)公約,，美國至今都未加入。

△2010年5月24日,，美國路易斯安那州埃爾默島,，航拍墨西哥石油泄漏污染區(qū)域（圖片來源：視覺中國）

美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，在環(huán)境保護(hù)問題上所做的努力與其國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、政治影響力并不相符,。帕姆·米勒直言不諱地批評說，美國在環(huán)境治理問題上毫無大國擔(dān)當(dāng)：

帕姆·米勒：“美國在履行國際義務(wù)方面沒有起到好的作用,，比如美國至今不批準(zhǔn)《巴塞爾公約》《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》,。這三個(gè)公約，美國竟然一個(gè)都沒有加入,。相反,，美國國務(wù)院和美國國家環(huán)境保護(hù)局扮演了非常負(fù)面的角色，他們試圖勸說少數(shù)一些國家與國際社會上絕大多數(shù)希望解決環(huán)境污染問題的國家作對,。事實(shí)上,，美國正在起著極其反面的作用。另外,，美國化學(xué)委員會在國際舞臺上,，也頻頻代表美國的石化燃料制造商和美國的塑料垃圾貿(mào)易公司等機(jī)構(gòu)的利益發(fā)聲。作為一個(gè)美國公民,，看到美國政府的這種做法,，我不僅感到失望，而且感到震驚,?！?/p>

分析人士指出，美國是全球累計(jì)排放溫室氣體最多的國家,，在應(yīng)對氣候變化方面態(tài)度消極,，備受國際社會詬病,。美國政府不僅對自身劣跡視而不見，反而抹黑攻擊在這一領(lǐng)域采取積極行動并獲得國際社會好評的國家,，這完全是一場玩弄“雙標(biāo)”的政治鬧劇,。