“十三五”期間，我國不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，一張新型社會治理的發(fā)展“藍(lán)圖”日漸清晰,，讓社會治理成果更多、更好,、更公平惠及全體人民,。

作為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的基層組織,，社區(qū)建設(shè)是社會治理的重要基石,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,，作出一系列重大決策部署,。“社區(qū)是基層基礎(chǔ),，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,，國家大廈才能穩(wěn)固”“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,，社會治理的基礎(chǔ)就實(shí)了”,。這些重要論述的提出，實(shí)現(xiàn)了從“社會管理”到“社會治理”的飛躍,，為提高社會活力,、推動新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供了根本遵循。

隨著基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系不斷健全，基層群眾自治深入發(fā)展,，社會力量協(xié)同作用日益顯現(xiàn),，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道,。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間,，全國社區(qū)居民委員會,、村民委員會對城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)全面有效覆蓋；全國城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率由82%上升到92.9%,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率由31.8%上升到59.3%。

在社會治理過程中,，黨員干部毫無疑問是聯(lián)系服務(wù)群眾的中堅(jiān)力量,。當(dāng)然，社會治理并非基層黨組織的“獨(dú)角戲”,，而是各方力量的“多重奏”,。諸如如何制止小區(qū)里車輛占道停放、如何讓居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等問題,，如果僅靠人力引導(dǎo),，一件看起來微不足道的事足以讓基層干部“跑斷腿”。而用“大合唱”式的治理方式,，讓每個居民擔(dān)當(dāng)社區(qū)治理的“主角”,，不僅事半功倍，還能提升居民參與社區(qū)治理積極性和生活幸福感,。

“十里不同風(fēng),，百里不同俗?！睌[大道理,，村民聽不進(jìn)；空講法律知識,，村民聽不懂,。農(nóng)村治理出現(xiàn)的這些情況，曾讓不少村干部十分頭疼,。2018年12月,，民政部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，要求到2020年全國所有村,、社區(qū)普遍制定或修訂形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,、居民公約，推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治,、法治,、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制。