“十三五”以來,,我國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更加有效地實(shí)施積極的財(cái)政政策,,在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用,,著力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保障和改善民生,,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。
為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政部門堅(jiān)持用政府收入的“減法”,,換取企業(yè)效益的“加法”,、市場(chǎng)活力的“乘法”。近5年來,,重點(diǎn)圍繞降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),實(shí)施了一系列減稅政策,?!盃I改增”全部推開,深化增值稅改革,,簡(jiǎn)并稅率檔次,,降低增值稅稅率,實(shí)施留抵退稅政策,。扶持小微企業(yè)的增值稅,、企業(yè)所得稅等政策不斷擴(kuò)圍,支持研發(fā)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策不斷完善,。提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施專項(xiàng)附加扣除,減輕工薪階層稅負(fù),。降低關(guān)稅總水平,,支持?jǐn)U大對(duì)外開放。加大普遍性降費(fèi)力度,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),。
“十三五”以來,,積極財(cái)政政策堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動(dòng)搖,在“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”上下功夫,。落實(shí)企業(yè)改制重組,、去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。增強(qiáng)微觀主體活力,,持續(xù)增加基礎(chǔ)研究投入,加強(qiáng)對(duì)公共科技活動(dòng)支持,,調(diào)動(dòng)科研人員積極性,,解決原始創(chuàng)新能力不足問題。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)資本,、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦,。
暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠等方式,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)和中小企業(yè)的支持,。用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金,支持緩解小微企業(yè),、“三農(nóng)”主體的融資難融資貴問題,。
保持必要財(cái)政支出規(guī)模,支持?jǐn)U大國內(nèi)需求,。2016年至2019年,,全國財(cái)政赤字規(guī)模從2.18萬億元增加到2.76萬億元,今年為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,,進(jìn)一步提高到3.76萬億元,。通過統(tǒng)籌財(cái)政收入、赤字,、調(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,,財(cái)政支出從2013年的14萬億元增加到2019年的23.9萬億元,年均增長(zhǎng)9.6%,。