“十三五”以來,,我國以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,,更加有效地實施積極的財政政策,在擴大內(nèi)需和結(jié)構調(diào)整上發(fā)揮更大作用,,著力支持打好三大攻堅戰(zhàn),,切實保障和改善民生,有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
為支持實體經(jīng)濟發(fā)展,,財政部門堅持用政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”,、市場活力的“乘法”,。近5年來,重點圍繞降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔,,實施了一系列減稅政策,。“營改增”全部推開,,深化增值稅改革,,簡并稅率檔次,降低增值稅稅率,,實施留抵退稅政策,。扶持小微企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅等政策不斷擴圍,,支持研發(fā)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策不斷完善,。提高個人所得稅基本減除費用標準,實施專項附加扣除,,減輕工薪階層稅負,。降低關稅總水平,支持擴大對外開放,。加大普遍性降費力度,,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費。
“十三五”以來,積極財政政策堅持供給側(cè)結(jié)構性改革主線不動搖,,在“鞏固,、增強、提升,、暢通”上下功夫。落實企業(yè)改制重組,、去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構等方面的稅收優(yōu)惠政策,,推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。增強微觀主體活力,,持續(xù)增加基礎研究投入,,加強對公共科技活動支持,調(diào)動科研人員積極性,,解決原始創(chuàng)新能力不足問題,。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,,引導資本、資源向戰(zhàn)略關鍵領域聚焦,。
暢通國民經(jīng)濟循環(huán),,綜合運用稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵金融機構加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的支持,。用好普惠金融發(fā)展專項資金,,支持緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的融資難融資貴問題,。
保持必要財政支出規(guī)模,,支持擴大國內(nèi)需求。2016年至2019年,,全國財政赤字規(guī)模從2.18萬億元增加到2.76萬億元,,今年為應對新冠肺炎疫情沖擊,進一步提高到3.76萬億元,。通過統(tǒng)籌財政收入,、赤字、調(diào)用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,,財政支出從2013年的14萬億元增加到2019年的23.9萬億元,,年均增長9.6%。