圍繞《方案》確定的六大領域,,《清單》提出40條授權事項,其中有一半以上需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定,,涉及近百項具體法律法規(guī)和政策條款的調整,,具有很強的創(chuàng)新性、突破性,。深圳有望借力綜合改革試點,,在要素配置、營商環(huán)境,、科技創(chuàng)新體制,、對外開放和公共服務體制方面先行先試,策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,,多推動創(chuàng)造型,、引領型改革,在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面補短板,、鍛長板,、搭跳板,進而打造更高水平創(chuàng)新驅動發(fā)展樣板,。
一是補齊發(fā)展空間受限和基礎研究資源相對不足的短板,。隨著經(jīng)濟體量不斷增加,、創(chuàng)新能力的持續(xù)提升,,深圳面臨的城市發(fā)展空間受限、基礎資源布局不足方面的困擾也愈發(fā)突出,?!斗桨浮泛汀肚鍐巍钒岩厥袌龌渲煤涂萍紕?chuàng)新體制作為重要方面,明確授權和委托用地審批權、開展土地二級市場預告登記轉讓制度試點,,并支持深圳探索完善大科學計劃管理體制,、優(yōu)化科研機構技術轉移機制、擴大企業(yè)博士后站辦學自主權,,這將為深圳提升土地資源利用效率,、匯聚更多高水平研發(fā)和高科技成果提供契機。
二是鍛造營商環(huán)境優(yōu)化和高水平對外開放方面的長板,。處于改革開放前沿陣地的深圳,,一直是我國營商環(huán)境最優(yōu)、開放水平最高的城市之一,。但受限于現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定,,深圳難以進一步對接國際并探索創(chuàng)立更高標準規(guī)則?!斗桨浮泛汀肚鍐巍钒褍?yōu)化營商環(huán)境和深化擴大開放作為重要方面,,圍繞標準組織落地和監(jiān)管、破產制度創(chuàng)新和試水,、擴大特區(qū)立法空間等明確授權,,突出對外合作中法律、金融,、航運的多層次對接,,明確放寬公共服務方面的市場準入。這不僅會大幅優(yōu)化深圳宜居宜業(yè)水平,,還將推動在更多服務業(yè)領域引入和對接國際標準,,為推動制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)升級提供重要的現(xiàn)代服務業(yè)支撐。