“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面再上新臺(tái)階,。國內(nèi)生產(chǎn)總值相較于“十二五”期間大幅度上升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，根據(jù)國際組織預(yù)測(cè),，我國是今年疫情沖擊下全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。同期居民收入水平也大幅度提高,，2019年居民人均可支配收入相較于“十二五”收官之年上升近40%,。過去5年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能大幅釋放,，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占國民生產(chǎn)總值的份額高達(dá)36.2%,，相較于“十二五”末提升8.7個(gè)百分點(diǎn),。經(jīng)過5年的努力，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更趨完善,，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，過剩產(chǎn)能得到有效化解,。

過去5年,，區(qū)域協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局，以“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“長三角一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”等為引領(lǐng)的區(qū)域合作進(jìn)展良好,。全面開放新格局更上一層樓,，依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等開放平臺(tái)和上海自由貿(mào)易區(qū),、海南自由貿(mào)易港等開放前沿,，深入探索對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新模式，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局,。過去5年創(chuàng)造的成就舉世矚目，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，在“十四五”期間將繼續(xù)沿著高質(zhì)量之路闊步前進(jìn),。展望未來，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念,，在以下方面真抓實(shí)干,、高效落實(shí)。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。在邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征途上,，我國正面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下滿足人民需求,、提升發(fā)展質(zhì)量的時(shí)代主線,。“十四五”期間,，我國應(yīng)繼續(xù)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)高技術(shù)、高效率和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高中高端產(chǎn)品供給能力,，滿足人民日益升級(jí)的消費(fèi)需求。繼續(xù)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),，推動(dòng)全國一體化市場建設(shè),，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問題。圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí),、增后勁,，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率和競爭力,，推出一批重大改革舉措以增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,、激發(fā)市場活力。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不能片面追求產(chǎn)出總量和增長速度,，應(yīng)更加注重提升綠色產(chǎn)出含量和增長的質(zhì)量。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)方式難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，打造綠色生產(chǎn)模式迫在眉睫,。應(yīng)采取綜合舉措加大力度淘汰落后產(chǎn)能和低質(zhì)低效的僵尸企業(yè)，嚴(yán)格管控高污排放,，改善能源結(jié)構(gòu)切實(shí)提高能源利用效率,。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。今年,，一場突如其來的疫情正推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。“十四五”期間,，日益復(fù)雜的國際形勢(shì)將持續(xù)沖擊國際分工體系,，擾亂全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈,。我國應(yīng)著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。通過加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,、穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果,、實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃等，充分釋放國內(nèi)市場需求潛力,。通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),，定向跟蹤我國在關(guān)鍵領(lǐng)域存在的技術(shù)短板和產(chǎn)能缺位，綜合施策緩解關(guān)鍵零部件供給短缺,，有效保障國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,，提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì),，協(xié)調(diào)生產(chǎn),、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)以暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),。同時(shí),，通過建設(shè)全方位、高水平,、多層次的對(duì)外開放體系,，把我國建設(shè)成為吸引國際優(yōu)質(zhì)資源的大型引力場,，吸引優(yōu)質(zhì)外資、高端人才,，為企業(yè)創(chuàng)新賦能,，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展,。

堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源,。當(dāng)前及未來的一段時(shí)期,，我國人口紅利將逐漸喪失，人口老齡化問題日益凸顯,，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在被墨西哥,、越南和印度等經(jīng)濟(jì)體超越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須由要素驅(qū)動(dòng)規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。當(dāng)前正孕育待發(fā)的第四次工業(yè)革命將顯著改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)科技格局,。“十四五”期間,，我們應(yīng)聚焦新科技革命,，打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系底盤,，以技術(shù)突破引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)，積極擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科,、應(yīng)用學(xué)科和交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)能力,，通過深化教育領(lǐng)域改革，加大教育和科研投入,，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才,，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供人才紅利。要注意合理借鑒一切人類文明優(yōu)秀成果,，集中優(yōu)勢(shì)資源盡快攻克妨礙我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù),，提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率。通過發(fā)展創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),，進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈的中高端攀升,，實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型，打造國際競爭新優(yōu)勢(shì),，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年10月30日11版）

作者：洪俊杰（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長、長江學(xué)者特聘教授）