編制好“十四五”規(guī)劃，要遵循城市發(fā)展規(guī)律,。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，是農(nóng)村人口向城市集聚,、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程,。過去,，有的城市“攤大餅”式盲目擴(kuò)張，資源環(huán)境不堪重負(fù),，“城市病”問題突出,；有的城市媚洋求怪，特色風(fēng)貌盡失,；有的城市重“硬”輕“軟”，人文精神流失,。出現(xiàn)這些問題,，除了受扭曲的政績觀驅(qū)動,，一個重要原因就是沒有充分遵循城市發(fā)展規(guī)律。因此,，編制城市發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，就要端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。

編制好“十四五”規(guī)劃,，要凸顯內(nèi)涵式發(fā)展模式。當(dāng)前,，我國城鎮(zhèn)化速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,，人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,，城市高質(zhì)量發(fā)展的積極因素正在積累。與此同時,，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈,，期盼有更好的教育、更滿意的收入,、更可靠的社會保障、更豐富的精神文化生活等,。因此,，相關(guān)城市要乘勢而上推動城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，既要注重產(chǎn)業(yè),、建筑、公共設(shè)施等“硬件”的發(fā)展,，也要注重城市特色風(fēng)貌和人文精神等“軟件”的提升,；既要推進(jìn)創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力，也要加強(qiáng)民生服務(wù)的智慧應(yīng)用,。在編制規(guī)劃時,，每個城市都應(yīng)思考適應(yīng)新時代的現(xiàn)代化治理體系建設(shè),，真正應(yīng)對人口高度集中、流動越來越頻繁階段的城市發(fā)展需求,。

編制好“十四五”規(guī)劃,，要有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意識,。很長一段時間以來，我國城市之間發(fā)展不平衡不充分的問題突出,，而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是重要出路,。當(dāng)下，各省級地方政府都在積極策劃和推動省內(nèi)次級城市群和都市圈的發(fā)展,，大力培育經(jīng)濟(jì)副中心城市，形成新的增長極,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。各地城市需要與區(qū)域總體規(guī)劃做好銜接，互相之間在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)規(guī)劃對接,，在重要產(chǎn)業(yè),、重大項目、重點(diǎn)園區(qū)等方面推進(jìn)規(guī)劃協(xié)同,，避免同質(zhì)化競爭,，實現(xiàn)各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ),。

展望“十四五”，我們相信只要堅持以人民為中心,，著眼于提高城市發(fā)展質(zhì)量和人民滿意度,，就一定能做好城市規(guī)劃，引領(lǐng)城市發(fā)展給人民帶來更多獲得感,、幸福感、安全感,。