作者：馬峰（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員）

社會(huì)建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要方面,。高水平的社會(huì)建設(shè)能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定,、文化昌明、生態(tài)優(yōu)化提供重要支撐,。人民生活品質(zhì)是反映社會(huì)建設(shè)水平的重要指標(biāo)。面向“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”,，并提出“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，盡力而為,、量力而行,，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。這是對(duì)增進(jìn)民生福祉,、改善人民生活品質(zhì)提出的明確要求，我們必須順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,，把保障和改善民生作為重中之重，以更大決心,、更大力度,、更實(shí)舉措提高社會(huì)建設(shè)水平,，努力讓人民群眾過(guò)上更好生活。

社會(huì)建設(shè)水平涉及人民群眾對(duì)包括就業(yè),、社會(huì)保障,、公共衛(wèi)生、社會(huì)治理等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域方方面面的體驗(yàn)和感受,，也是人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要衡量指標(biāo),。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨綜合國(guó)力增強(qiáng),，我國(guó)社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署編制的人類發(fā)展指數(shù)，中國(guó)是世界上唯一一個(gè)從1990年“低人類發(fā)展水平”躍升到如今“高人類發(fā)展水平”的國(guó)家,?！笆濉睍r(shí)期,，我國(guó)5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，高等教育進(jìn)入普及化階段,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,，人民群眾的生活水平不斷提升。同時(shí)應(yīng)該看到,，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展也面臨一系列新任務(wù),、新挑戰(zhàn),。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞剑鐣?huì)觀念,、社會(huì)心理,、社會(huì)行為發(fā)生深刻變化?！奈濉瘯r(shí)期如何適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)關(guān)系,、社會(huì)行為方式,、社會(huì)心理等深刻變化，實(shí)現(xiàn)更加充分,、更高質(zhì)量的就業(yè),，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系,，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)治理,，化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都需要認(rèn)真研究并作出工作部署,?！?/p>

浙江省杭州市臨安區(qū)水利水電局通過(guò)規(guī)模化集中式供水工程建設(shè),，提升農(nóng)村飲用水工程，讓鄉(xiāng)村百姓用上便捷的“放心水”,。新華社發(fā)

在全面建成小康社會(huì)勝利在望,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻，我們要繼續(xù)把改善人民生活品質(zhì)放到更加突出位置,，進(jìn)一步提高社會(huì)建設(shè)水平,，以更大勇氣和智慧破除影響社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。具體而言,，應(yīng)抓好以下幾個(gè)要點(diǎn)。

健全公共服務(wù)體系,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,、可及性。一方面,，要抓住同老百姓切身利益密切相關(guān)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)民生保障制度，進(jìn)一步健全國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶等方面繼續(xù)取得新進(jìn)展,。另一方面，要建立體系,、機(jī)制和相關(guān)保障制度,，滿足人民群眾不同類別的需要。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè),，滿足人民群眾多層次多樣化需求,。

完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體?！币粋€(gè)現(xiàn)代的社會(huì),，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序的有機(jī)統(tǒng)一,。要以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制,，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,；加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層,，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),；健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，塑造自尊自信,、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。黨的十九屆五中全會(huì)在2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在“改善人民生活品質(zhì),，提高社會(huì)建設(shè)水平”部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！薄Ａ?xí)近平總書(shū)記對(duì)此作出說(shuō)明：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，但隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì),、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,，腳踏實(shí)地,，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力,?！蔽覀円獔?jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，堅(jiān)持盡力而為，量力而行,，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)人民創(chuàng)造活力,，在持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)民生改善,，補(bǔ)齊民生短板，擴(kuò)大民生紅利,，進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入群體,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富,、追求更加美好生活,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

總之,，“十四五”時(shí)期,，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，我們要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，扎扎實(shí)實(shí)把人民生活、民生保障的基礎(chǔ)性工作、系統(tǒng)性工作做好,，以高水平的社會(huì)建設(shè)促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年11月05日06版）