文件起草組逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收,，對建議稿增寫,、改寫、精簡文字共計366處,，覆蓋各方面意見和建議546條,。

建議稿起草期間，中央政治局常委會召開3次會議,、中央政治局召開2次會議分別進行審議,。

起草過程重要特點

堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益,。

各方主要意見

一是充分總結(jié)經(jīng)驗,，補充全面從嚴治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展,、文化建設(shè),、國家安全等方面內(nèi)容。

二是深化形勢環(huán)境分析,，補充改革任務(wù)仍然艱巨,、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容,。

三是豐富指導(dǎo)思想和原則,，強化以人民為中心、擴大對外開放,、全面依法治國,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。

四是完善“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標,，補充縮小發(fā)展差距,、促進共同富裕等方面內(nèi)容。

五是強化推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措,，充實有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系,、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內(nèi)容,。

六是更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位,，充實加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容,。

七是更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,，充實促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、完善重要財稅金融制度等方面內(nèi)容,。

八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，充實城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。

九是更加重視促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,，強化建設(shè)高質(zhì)量教育體系,、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容,。

十是把維護國家安全放在更加突出的位置,，筑牢國家安全屏障，充實保障國家經(jīng)濟安全,、維護社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容,。

建議稿的主要考慮和基本框架