近年來,，“雙11”等大型集中促銷已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的特殊時(shí)段,。然而，先提價(jià)再降價(jià)套路,、復(fù)雜難懂的促銷規(guī)則等讓消費(fèi)者深受其害,。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,，對(duì)虛假促銷,、巨獎(jiǎng)銷售等行為明確了相關(guān)監(jiān)管原則，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

“雙11”等大型集中促銷活動(dòng)正面臨一道全新考題——合規(guī),。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,，自2020年12月1日起施行,。同時(shí)，針對(duì)直播帶貨,，還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,。11月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局,、中央網(wǎng)信辦,、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召集京東、拼多多,、國(guó)美在線,、字節(jié)跳動(dòng)、阿里巴巴,、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),，召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)。接下來還將制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的反壟斷指南》等一批規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度措施,。

市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局主要負(fù)責(zé)人表示,，“雙11”等大型集中促銷已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的特殊時(shí)段，成為企業(yè)集中開展促銷,、全民消費(fèi)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),。雖然《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》自12月1日生效，但在“雙11”之前公布,，有利于進(jìn)一步釋放規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信號(hào)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)氛圍,。

明確降價(jià)基準(zhǔn)

近年來，大促中先漲價(jià)后降價(jià)做法引發(fā)消費(fèi)者不滿,，商家宣傳時(shí)恨不得說打了一折,，其實(shí)沒有便宜多少錢。

記者注意到,，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》中規(guī)定促銷降價(jià)需明確促銷基準(zhǔn)價(jià),，也就是原市場(chǎng)價(jià)。未標(biāo)明或者標(biāo)明促銷基準(zhǔn)價(jià)格的,，其折價(jià),、減價(jià)應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營(yíng)者在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，在本次促銷活動(dòng)前七日內(nèi)最低成交價(jià)格為基準(zhǔn),。如果前七日內(nèi)沒有交易的,，折價(jià)、減價(jià)應(yīng)當(dāng)以本次促銷活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格為基準(zhǔn),。通過積分,、禮券、兌換券,、代金券等折抵價(jià)款的,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明或者通過店堂告示等方式公開折價(jià)計(jì)算的具體辦法。

在大促中,，消費(fèi)者特別要警惕專拍鏈接,。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2020年開展了《網(wǎng)絡(luò)直播侵害消費(fèi)者權(quán)益類型化研究》，發(fā)現(xiàn)專拍鏈接成為忽悠消費(fèi)者下單的主要形式之一,。有些主播在直播間銷售商品,，沒有明確的商品詳情頁對(duì)商品性狀、質(zhì)量,、參數(shù)作準(zhǔn)確描述,，僅以秒殺鏈接、郵費(fèi)鏈接甚至只是價(jià)格鏈接等形式在直播間售賣商品,。有時(shí)所售商品和鏈接描述嚴(yán)重不符,。

中消協(xié)提醒，如果使用主播提供的專拍鏈接,，將導(dǎo)致消費(fèi)者無法通過購(gòu)買記錄證明所購(gòu)產(chǎn)品的指向,，若主播刪除直播回放或不保留回放，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)將難以拿出相關(guān)證據(jù)證明雙方交易的內(nèi)容,，自身權(quán)益將難以得到有效保護(hù),。

規(guī)范有獎(jiǎng)銷售

在網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)中，紅包、優(yōu)惠券等促銷名目眾多,，折扣,、優(yōu)惠算法復(fù)雜。消費(fèi)者往往不了解促銷規(guī)則,，缺乏辨別能力,，在虛假促銷誘惑下，容易沖動(dòng)消費(fèi),，產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。

中消協(xié)近日公布的“雙11”消費(fèi)提示中提到,，在某平臺(tái)上,，消費(fèi)者抽了900多個(gè)紅包，只優(yōu)惠了不到10元,；還有的平臺(tái)開獎(jiǎng),，中獎(jiǎng)?wù)叨际莾?nèi)部員工。對(duì)此,，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》明確,，經(jīng)營(yíng)者在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類,、參與條件,、參與方式、開獎(jiǎng)時(shí)間,、開獎(jiǎng)方式,、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名,、獎(jiǎng)品種類,、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間,、兌獎(jiǎng)條件,、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式,、棄獎(jiǎng)條件,、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更,，不得附加條件,，不得影響兌獎(jiǎng)，但有利于消費(fèi)者的除外,。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員,、浙江墾丁律師事務(wù)所律師丁夢(mèng)丹表示，暫行規(guī)定細(xì)化了許多促銷場(chǎng)景中的規(guī)范，電商從業(yè)者必須注意三個(gè)重點(diǎn),。第一,，公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對(duì)消費(fèi)者不利的限制性條件,；第二,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立檔案，如實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地記錄設(shè)獎(jiǎng)規(guī)則、公示信息,、兌獎(jiǎng)結(jié)果,、獲獎(jiǎng)人員等內(nèi)容，妥善保存兩年并依法接受監(jiān)督檢查,；第三,，促銷范圍包括有獎(jiǎng)銷售、價(jià)格,、免費(fèi)試用等方式,。

壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任

目前的促銷大多是平臺(tái)主動(dòng)發(fā)起的活動(dòng)，因而平臺(tái)責(zé)任責(zé)無旁貸,。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)促銷中促銷信息不明確,、促銷頁面轉(zhuǎn)瞬即逝、消費(fèi)者維權(quán)難,、監(jiān)管部門查處難等情形,，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》對(duì)電商平臺(tái)開展促銷活動(dòng)作出了專門規(guī)定。一方面,，平臺(tái)統(tǒng)一組織開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)方案,，公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對(duì)消費(fèi)者不利的限制性條件,。另一方面,，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在促銷中出現(xiàn)違法行為的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法采取必要處置措施,，保存有關(guān)信息記錄,，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法行為。

針對(duì)新興的直播帶貨,，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》填補(bǔ)了以往沒有專門監(jiān)管法規(guī)的空白地帶,。指導(dǎo)意見明確了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)按照電子商務(wù)法規(guī)定履行電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為商品經(jīng)營(yíng)者或網(wǎng)絡(luò)直播者提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù),，為網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)作宣傳,、推廣,，構(gòu)成商業(yè)廣告的，還應(yīng)按照廣告法規(guī)定履行廣告發(fā)布者或廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù),。對(duì)帶貨主播,，明確直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)按照廣告法規(guī)定履行廣告發(fā)布者,、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告代言人的責(zé)任和義務(wù),。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師嚴(yán)哲瑀表示,，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》12月1日才正式生效,，對(duì)于今年“雙11”影響不大。但是,，在之后的“雙12”等大型促銷活動(dòng)中,，電商經(jīng)營(yíng)者一定要對(duì)照新規(guī)整改，否則很可能成為最先受到新規(guī)處罰的從業(yè)者,。