【深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：鄭功成(中國人民大學教授,、中國社會保障學會會長）

新中國成立以來的歷史就是一部為人民幸福與民生發(fā)展而不懈奮斗的歷史,，從經歷普遍貧窮到全面解決溫飽問題，再到全面建成小康社會,，集中反映了我國這樣一個世界人口大國在民生發(fā)展方面的質的飛躍,，也集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性以及我國國家治理體系的優(yōu)勢,、民生保障制度的有效性?！笆濉睍r期,，我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就，其中一個重要內容是民生保障制度日益健全,，人民生活水平顯著提高,，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人,，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,。在實現(xiàn)這些成就的基礎上，黨的十九屆五中全會進一步提出了“十四五”時期民生福祉達到新水平的目標,，強調要“改善人民生活品質,，提高社會建設水平”，再次彰顯了民生保障制度在全面建成小康社會,、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用,。我們要繼續(xù)完善民生保障制度，在發(fā)展民生中贏得民心,、在凝聚民心中求得更大的發(fā)展,。

民生保障制度為全面建成小康社會奠定堅實基礎

從新中國成立之初的普遍貧窮到實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史進程中，與時俱進,、不斷調整的民生保障制度,，使國家發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，為全面建成小康社會提供了有力的制度支撐,。正是由于民生保障制度的不斷完善,，10多億人口才能在解決溫飽問題后步入全面小康社會,。

教育是民生之基,。20世紀50年代，新中國迅速完成了對舊中國教育制度的“堅決改造”,，保障了廣大人民群眾受教育的基本權利,。改革開放后，國家確立了教育優(yōu)先,、人才強國戰(zhàn)略并采取了一系列的有力行動,，通過堅持黨的領導與促進教育公平、完善正規(guī)學校教育體系和構建終身學習機制平行,、堅持政府主導和社會力量參與有機結合,、切實保障社會成員的受教育權，我國的教育制度不斷走向成熟。黨的十八大以來,，相關政策進一步完善,，不僅使教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，亦為民生發(fā)展奠定了牢固的基石,。全國的文盲率從新中國成立之初的80%降至目前的5%左右,，高等教育正在從大眾化走向普及化，勞動年齡人口平均受教育年限達到13年以上,，這些指標均超過了中高收入國家的平均水平,。