【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：鄭功成(中國人民大學(xué)教授,、中國社會保障學(xué)會會長）

新中國成立以來的歷史就是一部為人民幸福與民生發(fā)展而不懈奮斗的歷史，從經(jīng)歷普遍貧窮到全面解決溫飽問題,，再到全面建成小康社會,，集中反映了我國這樣一個世界人口大國在民生發(fā)展方面的質(zhì)的飛躍，也集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性以及我國國家治理體系的優(yōu)勢,、民生保障制度的有效性,。“十三五”時期,，我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就,，其中一個重要內(nèi)容是民生保障制度日益健全，人民生活水平顯著提高,，高等教育進(jìn)入普及化階段,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人,，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,。在實(shí)現(xiàn)這些成就的基礎(chǔ)上,，黨的十九屆五中全會進(jìn)一步提出了“十四五”時期民生福祉達(dá)到新水平的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“改善人民生活品質(zhì),，提高社會建設(shè)水平”,，再次彰顯了民生保障制度在全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用。我們要繼續(xù)完善民生保障制度,，在發(fā)展民生中贏得民心,、在凝聚民心中求得更大的發(fā)展。

民生保障制度為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

從新中國成立之初的普遍貧窮到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的歷史進(jìn)程中,，與時俱進(jìn),、不斷調(diào)整的民生保障制度，使國家發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,，為全面建成小康社會提供了有力的制度支撐,。正是由于民生保障制度的不斷完善，10多億人口才能在解決溫飽問題后步入全面小康社會,。

教育是民生之基,。20世紀(jì)50年代，新中國迅速完成了對舊中國教育制度的“堅(jiān)決改造”,，保障了廣大人民群眾受教育的基本權(quán)利,。改革開放后，國家確立了教育優(yōu)先,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略并采取了一系列的有力行動,，通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)教育公平、完善正規(guī)學(xué)校教育體系和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)機(jī)制平行,、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會力量參與有機(jī)結(jié)合、切實(shí)保障社會成員的受教育權(quán),，我國的教育制度不斷走向成熟,。黨的十八大以來，相關(guān)政策進(jìn)一步完善,，不僅使教育事業(yè)得到了長足發(fā)展,，亦為民生發(fā)展奠定了牢固的基石。全國的文盲率從新中國成立之初的80%降至目前的5%左右,，高等教育正在從大眾化走向普及化,，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到13年以上，這些指標(biāo)均超過了中高收入國家的平均水平,。