很多人都喜歡站在外灘眺望黃浦江對(duì)岸,，這里是觀察上海,、觀察中國(guó)的一個(gè)絕佳窗口。上世紀(jì)90年代初,，瑞士人威廉·凱勒也是站在同一個(gè)角度望向當(dāng)時(shí)的浦東,，他看到的是只有第一個(gè)“球”的東方明珠和低矮的城市天際線?！昂芏嗳硕颊f(shuō)我瘋了,。”凱勒決定把跨國(guó)藥企羅氏集團(tuán)在中國(guó)的第一家工廠放在張江,，“因?yàn)?，我相信中方伙伴作出的承諾?！笔聦?shí)證明,，他是有遠(yuǎn)見(jiàn)的。

被“浦東魔力”深深吸引的還有陳春麟,。17年前,，當(dāng)這位生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，背著雙肩包走出地鐵2號(hào)線曾經(jīng)的終點(diǎn)站——張江高科站時(shí),，覺(jué)得這里就是他“夢(mèng)開(kāi)始的地方”,。如今,，“張江高科”早已不再是地鐵線的終點(diǎn)站，中國(guó)的張江更成了世界的張江：全球排名前十的制藥企業(yè)已有7家在此設(shè)立區(qū)域總部,、研發(fā)中心,。陳春麟所創(chuàng)辦的上海美迪西生物醫(yī)藥有限公司也走出了孵化器的格子間，走上了科創(chuàng)板的大舞臺(tái),，成為首家在上海證券交易所科創(chuàng)板上市交易的醫(yī)藥研發(fā)企業(yè),。

時(shí)代大潮浩浩蕩蕩，奔騰不息,，一路向前,，無(wú)數(shù)見(jiàn)證者、推動(dòng)者,、實(shí)踐者的奮斗征程凝聚起磅礴的人民力量,，匯聚成浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的大江大河。30年來(lái),，一座功能集聚,、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城平地而起,，成為我國(guó)改革開(kāi)放的重要標(biāo)志和上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

這里是一方改革熱土：率先推開(kāi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,，率先開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn),，率先推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”改革，始終不變的鮮明底色是敢闖敢試,、先行先試,。

這里是一片開(kāi)放前沿：全國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)出口加工區(qū),、第一家外資銀行,、第一家外資保險(xiǎn)公司、第一家外商獨(dú)資汽車制造企業(yè),、第一家外商獨(dú)資醫(yī)院都誕生在此,；上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,，一系列制度性開(kāi)放走在全國(guó)前列,。

這里是一塊創(chuàng)新高地：上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)中心等一批世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施從無(wú)到有,、落地扎根,，集聚247家外資研發(fā)中心，占全市的“半壁江山”；設(shè)在上海證券交易所的科創(chuàng)板架起一座連接金融和科技要素的橋梁,，“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢(mèng)”等新興產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)崛起,。

這里是一座人民之城：2019年浦東新區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到71647元；人均期望壽命從1993年的76.10歲提高到目前的84.46歲,，達(dá)到世界領(lǐng)先水平,；人均公園綠地面積從1995年的2.85平方米提高到12.9平方米，市民可以“推窗見(jiàn)綠色,、漫步進(jìn)公園”,。

三十而立正當(dāng)年，從1990年的60億元,，到2019年突破1萬(wàn)億元,，今天的浦東以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、1/15的貨物進(jìn)出口總額,；而今邁步從頭越,，明天的浦東仍將勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最難啃的骨頭,，堅(jiān)定不移把改革開(kāi)放向縱深推進(jìn),，在更高起點(diǎn)上書(shū)寫新時(shí)代發(fā)展新奇跡。

浦東之“起”

大視野下的一張王牌

“寧要浦西一張床,，不要浦東一間房”“黃浦江邊有個(gè)爛泥渡,，爛泥渡路邊有個(gè)爛泥渡鎮(zhèn)，行人路過(guò),，沒(méi)有好衣褲”……這些如今已經(jīng)藏在一座城市記憶深處的順口溜，將歷史的時(shí)鐘撥回到1990年4月18日,。

30年前的這一天,，黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東,，上海迎來(lái)了劃時(shí)代發(fā)展的起點(diǎn),。彼時(shí)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，中國(guó)果斷打出浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放這張“王牌”,，向世界宣示堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開(kāi)放的決心和信心，開(kāi)啟了全面深化改革開(kāi)放的新征程,。

“開(kāi)發(fā)浦東,，振興上海，服務(wù)全國(guó),，面向世界”,，當(dāng)年提出的口號(hào)清晰表明浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的使命：這是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)上海、對(duì)中國(guó)都具有特殊意義,。鄧小平同志在上?？疾鞎r(shí)曾說(shuō)過(guò)一句耐人尋味的話：“上海是我們的王牌，把上海搞起來(lái)是一條捷徑,?！?/p>

與中國(guó)其他開(kāi)發(fā)區(qū)不同的是，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放一開(kāi)始就是金融先行,?！敖鹑诟愫昧耍恢寤?，全盤皆活,。”上海在浦東先后建立了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),、金橋出口加工區(qū)和外高橋保稅區(qū),。其中，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以金融貿(mào)易命名的開(kāi)發(fā)區(qū),，是一塊先行先試的試驗(yàn)田,。市場(chǎng)的大門一打開(kāi)，第一家外資銀行,、第一家外資保險(xiǎn)公司等“全國(guó)第一”持續(xù)涌入,、落地扎根，整個(gè)區(qū)域徹底告別破舊的爛泥渡,，一躍成為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的核心承載區(qū),。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍以學(xué)者視角觀察著浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程：“當(dāng)時(shí)的上海有巨大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)，需要借浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶動(dòng)整體發(fā)展,?？梢哉f(shuō)，這是一座工業(yè)城市催生新經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要契機(jī),，也是一座有工商貿(mào)易輝煌歷史的國(guó)際化都市恢復(fù)榮光、深化改革開(kāi)放的時(shí)代機(jī)遇,。因此,，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程，實(shí)際上也是上海經(jīng)濟(jì)和城市脫胎換骨的重要階段,?！?/p>

法國(guó)學(xué)者若埃爾·勒·凱芒從全球視角分析指出，浦東開(kāi)發(fā)是當(dāng)代中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的最大工程之一,，它是中國(guó)在未來(lái)提升國(guó)際聲譽(yù)的一個(gè)新標(biāo)桿,。浦東實(shí)際上已成為中國(guó)向世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的一大顯著象征,，這座未來(lái)型城市將與21世紀(jì)一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式產(chǎn)生共鳴，前景無(wú)限美好,。

國(guó)家需要浦東做什么,，浦東能為國(guó)家的改革開(kāi)放做什么，這是浦東謀劃,、推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的基點(diǎn),。黨的十四大、十五大,、十六大,、十七大都對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭,，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍,，發(fā)揮對(duì)全國(guó)的示范、輻射,、帶動(dòng)作用,。

在這個(gè)階段，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織成為一個(gè)標(biāo)志性的時(shí)間節(jié)點(diǎn),。對(duì)外開(kāi)放的大門開(kāi)得更大了,，怎樣接軌國(guó)際規(guī)則，主動(dòng)參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng),？如何用開(kāi)放促發(fā)展,？浦東主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起探路尖兵角色，率先在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)綜合配套改革,?！耙獮槿珖?guó)的改革開(kāi)放探索新路、積累經(jīng)驗(yàn),、提供示范”,，習(xí)近平同志2007年在上海市委常委會(huì)上為這項(xiàng)系統(tǒng)性改革的推進(jìn)點(diǎn)明了方向。

從政府職能轉(zhuǎn)變,，到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變,，再到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變——浦東聚焦三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),，試出了不少值得復(fù)制推廣的“浦東經(jīng)驗(yàn)”,，率先探索行政審批和政府服務(wù)“零收費(fèi)”；取消街道招商引資,，加強(qiáng)社會(huì)治理，等等,，這些都是創(chuàng)新之舉,。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),，勇立潮頭破浪行。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把一系列國(guó)家戰(zhàn)略和重大任務(wù)放在上海,、落在浦東，不斷為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放注入新的歷史使命和時(shí)代內(nèi)涵,。

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年,，浦東再次站在了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最前沿：全國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在外高橋掛牌成立。

“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用,、示范意義,，在于敢闖敢試、先行先試,，在于排頭兵的作用,。”早在2010年,，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí),，就作出清晰論斷。

從1.0版開(kāi)始不斷更新迭代,，這片試驗(yàn)田里誕生了外商投資負(fù)面清單,、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶體系,、“證照分離”改革,、“一業(yè)一證”、“六個(gè)雙”政府綜合監(jiān)管等一大批制度創(chuàng)新,，50個(gè)擴(kuò)大開(kāi)放全國(guó)首創(chuàng)性項(xiàng)目在浦東落地,，315項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全市、全國(guó)復(fù)制推廣,。

“上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田,，要播下良種，精心耕作,，精心管護(hù),，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)”“大膽試,、大膽闖,、自主改，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的試驗(yàn)田作用”……作為自貿(mào)區(qū)改革宏偉藍(lán)圖的設(shè)計(jì)者,，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻關(guān)心著改革的實(shí)施進(jìn)展。

不是政策洼地,，而是制度創(chuàng)新高地,；不是栽盆景,，而是種苗圃——浦東把國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，一大批首創(chuàng)性引領(lǐng)性改革探索和諸多“全國(guó)第一”,，提供了改革領(lǐng)域的浦東樣本,、浦東實(shí)踐。

兩年前的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記給上海發(fā)出3份新“考卷”——增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。浦東正是落實(shí)這三項(xiàng)新的重大任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng),。

設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，很大一部分區(qū)域就在浦東,。從去年揭牌到今年10月中旬,，臨港新片區(qū)共計(jì)簽約項(xiàng)目410個(gè)，涉及總投資額逾2800億元,，項(xiàng)目審批中的“容缺后補(bǔ)”等新一批改革成果已開(kāi)始向外溢出,。

設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，位于浦東的上海證券交易所快馬加鞭,，僅用短短7個(gè)月就完成籌備工作正式開(kāi)板,。目前浦東已有16家科創(chuàng)板上市企業(yè)，總量占上海的51%,。

推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,，關(guān)鍵在于三省一市都要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、貢獻(xiàn)長(zhǎng)板,。包括上海證券交易所,、上海期貨交易所和中國(guó)外匯交易中心在內(nèi)，集聚在浦東的金融要素市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到13家,，這些功能,、市場(chǎng)、平臺(tái),，將有力輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展,。

浦東之“氣”

“闖將”當(dāng)有特殊作為

開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初，為了讓參與開(kāi)發(fā)浦東的建設(shè)者們擁有與世界大都市比肩的意識(shí),，浦東新區(qū)機(jī)關(guān)食堂進(jìn)門處貼了一條標(biāo)語(yǔ)：“在地球儀旁思考浦東開(kāi)發(fā)”,。

浦東開(kāi)發(fā)的招商人員常常指著五顏六色的規(guī)劃模型告訴外商哪一棟是金茂大廈，哪一棟是環(huán)球金融中心,，哪一棟又會(huì)是上海中心大廈,。上海伊藤忠商事有限公司董事總經(jīng)理水谷秀文就經(jīng)歷過(guò)這樣的場(chǎng)景,。

“我到了陸家嘴管委會(huì),，他們給我展示了一個(gè)模型,，又說(shuō)‘水谷先生，您看,，以后東方明珠會(huì)有這么高,，陸家嘴這里還會(huì)建3棟300米以上的高樓、30棟100米的寫字樓’,。說(shuō)實(shí)話,，當(dāng)時(shí)我有一點(diǎn)懷疑，不過(guò)后來(lái)都實(shí)現(xiàn)了,?！闭f(shuō)著一口流利中文的水谷秀文可以說(shuō)是外資“破冰”中國(guó)的親歷者，打動(dòng)他踏上“破冰”之旅的,，正是浦東那股不一般的“精氣神”,。

1992年，伊藤忠拿到了浦東外高橋保稅區(qū)的第一張外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，自此扎下根來(lái),，公司從功能單一的貿(mào)易起步，逐漸擴(kuò)展到纖維,、機(jī)械,、能源化工、食品,、金屬,、建筑、金融投資7個(gè)業(yè)務(wù)板塊,。2019年,，伊藤忠將原本分散在16家公司的資金、會(huì)計(jì),、審查等管理職能全部集中到上海,，上海伊藤忠升級(jí)為管理型公司地區(qū)總部。

干事創(chuàng)業(yè),，源自一種精神的延續(xù),。曾經(jīng)的浦東開(kāi)發(fā)辦公室接待量特別大，一天要接待二三十批人,。光一名工作人員一個(gè)季度大概就要接待1000多位客人,。辦公室的空間有限，一張辦公桌由兩人或三人共用,，甚至每個(gè)人只能分到一個(gè)抽屜放物品,。由于無(wú)法再擺放桌椅，工作人員經(jīng)常只能站著商量工作,，但大家依然干得熱火朝天,。

中國(guó)工商銀行原董事長(zhǎng)姜建清至今仍經(jīng)?；貞浧鹬袊?guó)工商銀行浦東分行開(kāi)辦初期的往事：“那真的是一個(gè)充滿激情的年代。我自己經(jīng)常勞累一天下了班,，疲勞到極點(diǎn),，回到家就躺在床上，半個(gè)小時(shí)動(dòng)都不動(dòng),，但又感覺(jué)到異常欣喜,。浦東開(kāi)發(fā)最初幾年的工作生涯，成為我人生中最刻骨銘心的記憶,?！?/p>

事非經(jīng)過(guò)不知難，但愈是艱險(xiǎn)愈向前,，浦東天生帶著敢闖敢試的改革基因,。

這是“闖將”用速度創(chuàng)造的兩次“奇跡”：浦東的一北一南，有兩家大家熟知的整車制造廠——合資的上汽通用和外資的特斯拉,。

1998年12月17日，上海通用汽車（后改名“上汽通用”）總裝車間舉行了第一輛別克新世紀(jì)轎車下線儀式,，這時(shí)距離1997年1月工廠建設(shè)打下第一根樁,，僅僅過(guò)去了23個(gè)月,。如此短的時(shí)間內(nèi),，從無(wú)到有建成一座世界級(jí)現(xiàn)代化汽車工廠,，專程前來(lái)浦東參加下線儀式的美國(guó)通用汽車董事長(zhǎng)連連感嘆：“浦東做到了,，我們一起創(chuàng)造了一個(gè)世界奇跡,。”

20多年之后,，“奇跡”再次在浦東大地上誕生,。2020年1月7日，以生產(chǎn)電動(dòng)車在全球汽車市場(chǎng)占據(jù)一席之地的特斯拉,，在位于臨港的超級(jí)工廠中,，把國(guó)產(chǎn)車型Model 3交付給客戶，比之前官網(wǎng)預(yù)告的時(shí)間大幅提前,。當(dāng)年開(kāi)工,、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn),、當(dāng)年上市,，特斯拉總裁馬斯克在交付儀式上即興起舞，興奮之情溢于言表,。

上海市委書(shū)記李強(qiáng)總結(jié)了浦東的“三股氣”,。他說(shuō)，“面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的發(fā)展任務(wù)，要進(jìn)一步舉全市之力把浦東這張王牌打好”“傳承好,、發(fā)揚(yáng)好開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初那股敢跟全球頂級(jí)水平對(duì)話的志氣,、強(qiáng)烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣”,。

在外高橋集團(tuán)原黨委書(shū)記舒榕斌眼里，始終保持先發(fā)效應(yīng),，始終立足上海,、放眼世界的“老開(kāi)發(fā)”精神，會(huì)在年輕一代的新片區(qū)開(kāi)發(fā)者身上延續(xù),。他說(shuō)：“我的一生中經(jīng)歷過(guò)兩次掛牌,，一次是1990年5月3日浦東開(kāi)發(fā)辦公室在浦東大道141號(hào)掛牌，一次是2013年9月29日上海自貿(mào)區(qū)在外高橋保稅區(qū)掛牌,。每一次,，都讓上海與世界更近?！?/p>

“我始終覺(jué)得,，自己是一個(gè)平凡的人，但不平凡的是,，我在上海工作,，植根于浦東這塊改革創(chuàng)新的熱土，和偉大祖國(guó)同頻共振,。這樣的時(shí)代,，讓我有機(jī)會(huì)在工作崗位上，如水滴,、如浪花,、如小河般涌入改革的大潮中?！逼謻|新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局黨總支副書(shū)記徐敏回憶起自己在浦東20多年的奮斗經(jīng)歷,，仿佛回到了那一段崢嶸歲月，“想做事就不會(huì)計(jì)較得失,，不會(huì)在意條件好壞,。哪里有任務(wù)，哪里就有開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)場(chǎng),，哪里就應(yīng)該是開(kāi)發(fā)者前進(jìn)的方向,。”

特殊時(shí)期,，當(dāng)有特殊作為,。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，今天的浦東仍將保持熱火朝天,、只爭(zhēng)朝夕的創(chuàng)業(yè)氛圍,，點(diǎn)燃燈火通明、挑燈夜戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)之光,，追尋披荊斬棘,、篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)足跡，以下一個(gè)30年浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的宏偉藍(lán)圖凝聚人,、激勵(lì)人,、鼓舞人。

浦東之“棋”

創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

在《從0到1》作者彼得·蒂爾看來(lái),，人類歷史的發(fā)展有兩種,，一種叫作“水平進(jìn)步”，也就是“從1到N”,；另一種是“垂直進(jìn)步”,，這是“從無(wú)到有”的過(guò)程。

1992年夏天,，浦東腹地一片17平方公里的區(qū)域——張江,，成立了中國(guó)第一個(gè)以“高科技”命名的開(kāi)發(fā)園區(qū)，為“科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”播下了一顆“從0到1”的種子,。

2003年,，中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所從浦西搬遷至此。離開(kāi)了舊址近半個(gè)世紀(jì)發(fā)展形成的科研氛圍,，而浦東新址“周邊什么都沒(méi)有”,，中國(guó)科學(xué)院院士、時(shí)任上海藥物所所長(zhǎng)陳凱先坦言當(dāng)時(shí)“有點(diǎn)忐忑,，又覺(jué)得充滿希望,，堅(jiān)信應(yīng)把研究所的發(fā)展融入到浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大環(huán)境中發(fā)揮作用”。

陳凱先告訴記者：“藥物所來(lái)到張江,，一方面推動(dòng)中科院與上海的合作愈加緊密,，最終帶動(dòng)上海高等研究院、上?？萍即髮W(xué)等落地張江,，另一方面藥物所也有了更大的發(fā)展空間，建立起一系列研究中心,，藥物研發(fā)體系日趨完善,。”

生物醫(yī)藥領(lǐng)域的“從0到1”,，是一個(gè)周期長(zhǎng),、風(fēng)險(xiǎn)高、投入大的創(chuàng)新過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全球新藥從一期臨床研究到最終獲批上市的成功率,，平均只有9.6%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需要一種久久為功的戰(zhàn)略定力,，更依賴能夠滋養(yǎng)創(chuàng)新力的空氣,、水和土壤。

一輩子能做成一個(gè)新藥,，這是許多新藥研發(fā)者一生的榮耀,。2011年，剛剛創(chuàng)立華領(lǐng)醫(yī)藥的陳力,，因?yàn)闂l件限制,，只能把車庫(kù)封起來(lái)當(dāng)作實(shí)驗(yàn)室做研發(fā),。因?yàn)閳?jiān)持,，十余年長(zhǎng)跑后，華領(lǐng)醫(yī)藥的全球首創(chuàng)糖尿病新藥即將沖過(guò)終點(diǎn)線,?！皣?guó)內(nèi)首創(chuàng)新藥，在浦東,、在張江已經(jīng)不稀奇了,。”在陳力看來(lái),，浦東張江已具備比肩世界制藥巨頭的產(chǎn)業(yè)能級(jí),，做創(chuàng)新藥的生態(tài)圈已然成型。

如今,，張江聚集著1000余家生物醫(yī)藥企業(yè),、20余家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、100多家各類研發(fā)機(jī)構(gòu),。截至2019年,，張江園區(qū)在研藥物品種超過(guò)400個(gè)，其中,，處于臨床試驗(yàn)階段的項(xiàng)目超過(guò)135個(gè),，處于二期、三期臨床階段的新藥45個(gè),。浦東成為名副其實(shí)的全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地,。

科技創(chuàng)新的先手棋，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,。不只是“創(chuàng)新藥”,，“中國(guó)芯”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”，6個(gè)“千億元級(jí)”硬核產(chǎn)業(yè)正在這片創(chuàng)新熱土上加速培育、蓄勢(shì)待發(fā),。

2015年11月2日,，在中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司新建成的總裝制造中心浦東基地廠房?jī)?nèi)，隨著帷幕緩緩拉開(kāi),，一架帶有“商飛藍(lán)”和“商飛綠”涂裝的新型商用飛機(jī)完整呈現(xiàn),，經(jīng)過(guò)7年的設(shè)計(jì)研發(fā)，我國(guó)自主研制的C919大型客機(jī)正式下線,。

“我們要做一個(gè)強(qiáng)國(guó),，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，把大飛機(jī)搞上去,，起帶動(dòng)作用,、標(biāo)志性作用?！敝袊?guó)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者集結(jié)在浦東,，向商用大飛機(jī)的高峰發(fā)起沖刺。對(duì)于參與航空事業(yè)30年的中國(guó)商飛研究院C919項(xiàng)目常務(wù)副總設(shè)計(jì)師陳迎春來(lái)說(shuō),，研制大飛機(jī)就是他心中的一個(gè)夢(mèng),，而浦東成了夢(mèng)想的承載之地。

依托國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的研制,，浦東的航空產(chǎn)業(yè)鏈已初現(xiàn)雛形,。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)浦東將作為大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,，聚焦“藍(lán)天夢(mèng)”,，建設(shè)大飛機(jī)國(guó)家戰(zhàn)略核心承載區(qū)。

不久前勝利閉幕的黨的十九屆五中全會(huì),，描繪了中國(guó)“十四五”時(shí)期乃至2035年的宏偉藍(lán)圖,，把科技創(chuàng)新擺到了更為優(yōu)先、更加突出的戰(zhàn)略位置,。

聚焦科技創(chuàng)新策源功能,，浦東立志要成為全球創(chuàng)新版圖上的重要一極，而深植基礎(chǔ)研究厚度就是關(guān)鍵的一步棋,。

目前,，全球規(guī)模最大、種類最全,、綜合能力最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群在張江初現(xiàn)規(guī)模,。俯瞰外形宛若“鸚鵡螺”的建筑——上海光源早已是“網(wǎng)紅”地標(biāo)，在它的助力下,，困擾科學(xué)家80余年的“幽靈粒子”——外爾費(fèi)米子終于被發(fā)現(xiàn),，為攻克禽流感,、埃博拉病毒等醫(yī)學(xué)難題立下大功。遍布在上海光源四周,，硬X射線,、軟X射線裝置正加快建設(shè)，光源二期首批線站,、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置預(yù)計(jì)年內(nèi)建成,。這些大科學(xué)裝置，將為基礎(chǔ)科學(xué)研究提供高能級(jí)平臺(tái)載體,。

伴隨著原始創(chuàng)新力,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、環(huán)境吸引力,、資源配置力的有效提升,，今年上海科創(chuàng)中心基本框架如期“交卷”,。作為核心承載區(qū),，張江科學(xué)城活力四射。未來(lái),，浦東將建設(shè)一條高效協(xié)同的南北科技創(chuàng)新走廊,，培育一片富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林”,，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),，為可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。

浦東之“期”

“人民城市”傳遞溫度

浦東大道141號(hào),，某種程度上是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放歷程的原點(diǎn),。30年前，上海市政府浦東開(kāi)發(fā)辦公室在這里一棟簡(jiǎn)樸的兩層小樓前掛牌,，一段波瀾壯闊的歷史由此開(kāi)啟,。

過(guò)去的前線指揮部，如今的浦東開(kāi)發(fā)陳列館,，其中有一處展出的場(chǎng)景格外令人動(dòng)容,。浦東開(kāi)發(fā)初期，得到了眾多市民的支持,。開(kāi)發(fā)辦掛牌當(dāng)天,，家住浦東六里鄉(xiāng)的瓷磚廠工人王培德，不顧家中父母多病,，拿出500元,；黃浦區(qū)一所小學(xué)的小朋友們你一分、我兩分集中起來(lái)捐了十幾元,。最后捐款總數(shù)達(dá)到了近5萬(wàn)元,。

一封親筆信,、一本記錄捐款信息的本子，紙張?jiān)缫逊狐S,，但這些故事卻能夠穿越時(shí)空,，傳遞“人民城市”不曾改變的溫度。

視線轉(zhuǎn)回當(dāng)下的浦東,。今年,，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是對(duì)城市治理水平的一次大考。浦東新區(qū)塘橋街道南城居民區(qū),，上海最早發(fā)現(xiàn)確診病例的社區(qū)之一,，也是境內(nèi)外返滬人口占比最多的社區(qū)之一。居民區(qū)黨總支書(shū)記吳斌斌至今記得,，1月23日武漢封城當(dāng)天,，就有一名從武漢出差返滬的居民被收治、確診,。

關(guān)鍵時(shí)刻,，人民至上。社區(qū)黨員挺身而出,，通過(guò)繪制“房態(tài)圖”“樓態(tài)圖”,，全面摸清底數(shù)，在92個(gè)樓組成立70個(gè)黨小組,，形成了“總支抓總,、支部包片、樓組包樓,、工作到戶”的防控格局,，首創(chuàng)“無(wú)接觸式”發(fā)放口罩3.75萬(wàn)只，全覆蓋無(wú)遺漏落實(shí)各項(xiàng)防疫措施,，確保確診病例不擴(kuò)散,、密接人員全隔離、輸入風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防控,，為居民織密一張隔絕病毒的安全防護(hù)網(wǎng),。

“人民城市人民建，人民城市為人民”,，更多生動(dòng)實(shí)踐正在這里上演,。

作為城市治理的“牛鼻子”工作，“兩張網(wǎng)”——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快織密：從垃圾分類,，到街面治理，城市運(yùn)行的每一次脈搏跳動(dòng),，都從末端神經(jīng)收錄到一顆超級(jí)“大腦”里,，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域,、一網(wǎng)管全城”。這并不僅僅是技術(shù)賦能,，更彰顯了“人民城市”的要義,。

在浦東城市運(yùn)行綜合管理中心，率先打造的“城市大腦”今年已升級(jí)為3.0版,，實(shí)現(xiàn)治理要素,、平臺(tái)體系、運(yùn)行體征,、智能應(yīng)用,、協(xié)同監(jiān)管5個(gè)維度的提升，為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革注入新動(dòng)能,。

對(duì)于一座城市中的人而言,，什么樣的愿景最動(dòng)人？上海如此作答：人人都有人生出彩機(jī)會(huì),、人人都能有序參與治理,、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度,、人人都能擁有歸屬認(rèn)同,。

這同樣是浦東高品質(zhì)城區(qū)建設(shè)的目標(biāo)追求。張江,、金橋,、世博、川沙等區(qū)域要勾勒更加大氣恢弘的城市天際線,，創(chuàng)造更多能夠代表浦東品位的城市地標(biāo),；城鄉(xiāng)一體的“家門口”服務(wù)體系和“15分鐘服務(wù)圈”覆蓋全區(qū),，讓市民群眾出門能就近辦事,、辦成事；美麗街區(qū)要更加注重窄路密網(wǎng),，建設(shè)更多街心綠地,、口袋公園；“城市大腦”要更有效提高城市管理的科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化水平；濱江東岸要成為可觀,、可賞,、可游、可親近的“世界會(huì)客廳”,。

一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝,，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌,。浦東發(fā)展可以說(shuō)是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要見(jiàn)證。而對(duì)歷史的最好紀(jì)念,，就是創(chuàng)造新的歷史,。

而立浦東再出發(fā)。去年夏天,，上海市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確浦東用7年左右時(shí)間,，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元,，勇當(dāng)新時(shí)代全國(guó)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。在疫情襲來(lái)之后,，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì),，浦東所肩負(fù)的新使命中，又有了一份新期待：育新機(jī),、開(kāi)新局,，高位起跳、逆勢(shì)上揚(yáng),。

習(xí)近平總書(shū)記今年8月20日主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),，對(duì)推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放作出專門部署，強(qiáng)調(diào)支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效,、高水平制度型開(kāi)放,、增強(qiáng)配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試,、積極探索,、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海以及長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義,。

新時(shí)代高水平改革開(kāi)放的引領(lǐng)示范區(qū),，面向全球代表國(guó)家深度參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，面向當(dāng)下率先打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接……站在全新的歷史起點(diǎn),，這張新王牌新的奇跡之路開(kāi)始了,。