作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長 張占斌

在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，這是立足全面建成小康取得決定性成就,，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段而制定的綱領(lǐng)性文件,。

發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享新發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展理論的重大升華，對我國的發(fā)展和建設(shè)來講具有戰(zhàn)略性,、綱領(lǐng)性,、引領(lǐng)性。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新階段,，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，依然需要新發(fā)展理念的引領(lǐng)和指導(dǎo)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。五中全會公報指出,，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。從國內(nèi)發(fā)展來看,，科技是第一生產(chǎn)力,，尤其是高新科技在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著決定性作用，在政治,、經(jīng)濟,、文化、社會,、生態(tài)建設(shè)中科技創(chuàng)新處于龍頭地位,。放眼國際格局，中國正在由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進,，日益走近世界舞臺中央,，一些國家將我國作為戰(zhàn)略競爭對手進行遏制，重中之重就放在高科技領(lǐng)域的打壓和圍堵上,，亟需通過科技創(chuàng)新解決我們面臨的“卡脖子”問題,。從新發(fā)展格局來看，要實現(xiàn)“國內(nèi)大循環(huán)為主,、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進”,，在國內(nèi)層面,，需要通過科技創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點領(lǐng)域突破,，引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)和消費優(yōu)化升級，保證國內(nèi)循環(huán)中產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全,。國際層面,，要深入?yún)⑴c國際循環(huán)，也必須通過科技和體制機制等方面的創(chuàng)新來予以有力支撐,。同時,，要建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國,、網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，也必須依靠創(chuàng)新。為此,，要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，必須繼續(xù)實施科教興國、人才強國,、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國,，推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè),。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。面對我國發(fā)展中存在的不平衡不充分問題,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要補齊發(fā)展短板，破解發(fā)展難題,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,、經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。針對我國長期以來形成的城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,，五中全會公報進一步指出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，全面推進鄉(xiāng)村振興,，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,；除了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，由于地域遼闊,，各區(qū)域之間自然條件,、資源稟賦不同，可施行的發(fā)展政策也不同,，我國還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡問題,。為此，五中全會公報指出,，要優(yōu)化國土空間布局,，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。具體來講,，就是要堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新階段需要在污染防治攻堅的基礎(chǔ)上繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念。五中全會公報指出,，要推動綠色發(fā)展,，促進人與自然和諧共生。踐行綠色發(fā)展理念,，就是要堅持和貫徹“人與自然是生命共同體”理念,，一方面在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化過程中要始終正確認識人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系，另一方面要全力破解優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力難以滿足人民群眾日益增長的需要的矛盾和問題,。全會指出,，要構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。通過制定嚴(yán)格的環(huán)境保護制度和法律，通過科技創(chuàng)新,，發(fā)展綠色科技,，支撐綠色生產(chǎn)方式、生活方式的真正落實,，加快推動綠色低碳發(fā)展,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國保駕護航。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,。對外開放是我國的基本國策,，要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化依然要堅持開放發(fā)展理念。現(xiàn)如今,，面對逆全球化浪潮以及各種國際保護主義,，五中全會公報重申要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放,，同時要依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作,，實現(xiàn)互利共贏,。這就意味著，一方面要繼續(xù)堅定推進對外開放,，另一方面,，要以國內(nèi)市場的巨大潛力提升國際市場合作，更多的吸進技術(shù)與人才,，并以此助推高水平對外開放,。同時，為應(yīng)對科技變革,、產(chǎn)業(yè)變革以及世界經(jīng)濟深度融合發(fā)展,，需要我們建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平,，以此提高國際參與水平與能力,。同時，通過推動貿(mào)易和投資自由化便利化,，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革,。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,。共享發(fā)展理念強調(diào)的是全民共享、全面共享,、共建共享和漸進共享,，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展理念和目標(biāo)歸旨?！耙匀嗣駷橹行摹笔俏覈陌l(fā)展思想和價值追求,，發(fā)展的根本目的是為了人民，是為了滿足人們對美好生活的向往。五中全會公報指出,，要改善人民生活品質(zhì),，堅持把實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。立足于我國基本國情和發(fā)展實際,，盡力而為,、量力而行，通過健全基本公共服務(wù)體系,，完善共建共治共享的社會治理制度,，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,。具體來講,，就是要聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，扎實推進就業(yè)、醫(yī)療,、社會保障,、健康中國、社會治理等民生領(lǐng)域的建設(shè),，充分落實改革和發(fā)展成果為人民共享,。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),，有黨的十九屆五中全會繪制的宏偉藍圖,，我們一定可以邁好步，開好局,，奮力推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,！