作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng) 張占斌

在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這是立足全面建成小康取得決定性成就，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段而制定的綱領(lǐng)性文件,。

發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享新發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展理論的重大升華,，對(duì)我國(guó)的發(fā)展和建設(shè)來講具有戰(zhàn)略性,、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性,。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段,，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，依然需要新發(fā)展理念的引領(lǐng)和指導(dǎo),。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。五中全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來看,，科技是第一生產(chǎn)力,，尤其是高新科技在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著決定性作用，在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì),、生態(tài)建設(shè)中科技創(chuàng)新處于龍頭地位,。放眼國(guó)際格局，中國(guó)正在由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),，日益走近世界舞臺(tái)中央,，一些國(guó)家將我國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行遏制，重中之重就放在高科技領(lǐng)域的打壓和圍堵上,，亟需通過科技創(chuàng)新解決我們面臨的“卡脖子”問題,。從新發(fā)展格局來看，要實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”,，在國(guó)內(nèi)層面，需要通過科技創(chuàng)新,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域突破，引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)優(yōu)化升級(jí),，保證國(guó)內(nèi)循環(huán)中產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全,。國(guó)際層面，要深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán),，也必須通過科技和體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新來予以有力支撐,。同時(shí)，要建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，也必須依靠創(chuàng)新,。為此,，要把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，必須繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó),、人才強(qiáng)國(guó),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè),。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。面對(duì)我國(guó)發(fā)展中存在的不平衡不充分問題,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要補(bǔ)齊發(fā)展短板，破解發(fā)展難題,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,，五中全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步指出,，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,；除了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，由于地域遼闊,，各區(qū)域之間自然條件,、資源稟賦不同，可施行的發(fā)展政策也不同,，我國(guó)還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡問題,。為此，五中全會(huì)公報(bào)指出,，要優(yōu)化國(guó)土空間布局,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。具體來講,，就是要堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段需要在污染防治攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念。五中全會(huì)公報(bào)指出,，要推動(dòng)綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生。踐行綠色發(fā)展理念,，就是要堅(jiān)持和貫徹“人與自然是生命共同體”理念,，一方面在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中要始終正確認(rèn)識(shí)人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系，另一方面要全力破解優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要的矛盾和問題,。全會(huì)指出,，要構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。通過制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和法律，通過科技創(chuàng)新,，發(fā)展綠色科技,，支撐綠色生產(chǎn)方式、生活方式的真正落實(shí),，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航,。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路,。對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化依然要堅(jiān)持開放發(fā)展理念?，F(xiàn)如今,，面對(duì)逆全球化浪潮以及各種國(guó)際保護(hù)主義，五中全會(huì)公報(bào)重申要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對(duì)外開放，同時(shí)要依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)國(guó)際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這就意味著,，一方面要繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)對(duì)外開放,，另一方面，要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力提升國(guó)際市場(chǎng)合作,，更多的吸進(jìn)技術(shù)與人才,，并以此助推高水平對(duì)外開放。同時(shí),，為應(yīng)對(duì)科技變革,、產(chǎn)業(yè)變革以及世界經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,，需要我們建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平,，以此提高國(guó)際參與水平與能力,。同時(shí)，通過推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是全民共享、全面共享,、共建共享和漸進(jìn)共享,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展理念和目標(biāo)歸旨?！耙匀嗣駷橹行摹笔俏覈?guó)的發(fā)展思想和價(jià)值追求,，發(fā)展的根本目的是為了人民，是為了滿足人們對(duì)美好生活的向往,。五中全會(huì)公報(bào)指出,，要改善人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。立足于我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展實(shí)際,，盡力而為,、量力而行，通過健全基本公共服務(wù)體系,，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,。具體來講,，就是要聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、健康中國(guó),、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域的建設(shè)，充分落實(shí)改革和發(fā)展成果為人民共享,。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有黨的十九屆五中全會(huì)繪制的宏偉藍(lán)圖,，我們一定可以邁好步，開好局,，奮力推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,！