構(gòu)建新發(fā)展格局,，是適應(yīng)我國發(fā)展面臨的新形勢,、重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),，而是要在更高質(zhì)量,、更趨平衡,、更加主動,、更為安全的開放中，更好地利用兩個市場,、兩種資源暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán),，既使我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟生機勃勃、充滿活力,，又增強發(fā)展主動權(quán)和安全性,。為此，要適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢和我國發(fā)展新階段,，將超大規(guī)模市場作為聯(lián)結(jié)和暢通國內(nèi)國際循環(huán)的關(guān)鍵樞紐,，以提升服務(wù)貿(mào)易和穩(wěn)步擴大進口為重要著力點，推動制度型開放,，針對不同合作伙伴實施差異化開放路徑,，通過更高水平開放為形成新發(fā)展格局提供強大動能。

一

新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),。在構(gòu)建新發(fā)展格局中,，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，是適應(yīng)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化的必然要求。

這是適應(yīng)我國發(fā)展階段變化的必然要求,。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。眼下,，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1萬美元,，居民消費正在經(jīng)歷深刻的轉(zhuǎn)型升級，個性化、優(yōu)質(zhì)化,、服務(wù)化趨勢明顯,，但國內(nèi)商品和服務(wù)供給尚不能滿足消費變化的需要，技術(shù),、人才等要素供給也不能滿足產(chǎn)業(yè)升級的需要,，這是國內(nèi)循環(huán)不暢的關(guān)鍵原因之一。供給改善是一個慢變量,，不可能一蹴而就,。在此形勢下，吸引集聚全球優(yōu)質(zhì)商品和要素資源,，就成為彌補供需缺口的必然路徑,，成為推動國內(nèi)供需平衡和國民經(jīng)濟暢通的必然路徑。同時,，我國區(qū)域發(fā)展不平衡仍然突出,，成為社會再生產(chǎn)在地域空間意義上循環(huán)不暢的主要原因。從改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗看,，加大內(nèi)陸沿邊開放力度,、以開放促發(fā)展，是縮小區(qū)域差距,、推動區(qū)域合作,、促進區(qū)域間經(jīng)濟循環(huán)的重要一招,。