“中國之治”的圭臬——習(xí)近平法治思想扎根中國特色社會主義法治實(shí)踐沃土,在推動更高水平良法善治的時代進(jìn)程中彰顯實(shí)踐品格,、展現(xiàn)實(shí)踐偉力
2018年8月24日,中南海懷仁堂,。
習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議,。“中央全面依法治國委員會主任”——這個職位由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任,,引起海內(nèi)外高度關(guān)注,。
既是頂層設(shè)計者,也是躬身踐行者,。習(xí)近平總書記定方向,、定規(guī)劃、定舉措,、抓落實(shí),,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),全面系統(tǒng)研究解決全面依法治國重大事項(xiàng),、重大問題,,協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)。
“我們中國共產(chǎn)黨人干革命,、搞建設(shè),、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題,?!绷?xí)近平總書記深刻指出。
實(shí)踐的指南,也是破解問題的良方,。
從宣示“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,,到要求以“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”明確政府權(quán)力邊界,再到提出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”……厘清“權(quán)與法”的關(guān)系,,讓構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制的思路舉措更加明晰,。
要求立法工作“提高法律的針對性、及時性,、系統(tǒng)性”,,明確政府“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,,指出解決司法中存在的突出問題“要靠深化司法體制改革”……直奔法治領(lǐng)域“病灶”,,令深層次、體制性問題破解之道豁然開朗,。
公平正義,,國之基址——
“100-1=0”。
“一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象,。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害?!?/p>
習(xí)近平總書記在2014年1月7日召開的中央政法工作會議上提出這一“法治公式”,,振聾發(fā)聵。
2017年春節(jié)前夕,,被看押4年多的云南勐臘縣村民盧榮新被法院二審宣判無罪,,回到闊別已久的家中。冤案昭雪的背后,,是習(xí)近平總書記的“法治公式”推動司法體制實(shí)現(xiàn)歷史性變革,。
公正司法,是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,。如何讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,?
“司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué),、人權(quán)司法保障制度不健全”,,習(xí)近平總書記一語中的。
以審判為中心的刑事訴訟制度改革守住防范冤錯案件的底線,,司法責(zé)任制改革“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法“批條子”“打招呼”……一系列舉措環(huán)環(huán)相扣,,維護(hù)社會公平正義的根基不斷夯實(shí),。
黨的十八大以來,呼格吉勒圖案、聶樹斌案,、張文中案等50多個重大冤錯案被依法糾正,,永載共和國法治史冊。
規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行,、深化司法責(zé)任制綜合配套改革,、健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系,政法領(lǐng)域改革進(jìn)入系統(tǒng)性,、整體性變革新階段,。
以法為綱,崇法善治——
“凡屬重大改革都要于法有據(jù),?!?/p>
習(xí)近平法治思想中的這一重要觀點(diǎn),指引改革與法治成為鳥之兩翼,、車之兩輪,確保改革始終在法治軌道上推進(jìn),,也使法治在改革中不斷深化,。
2018年的春日,北京平安里西大街,。
這是中華人民共和國國家監(jiān)察委員會外景(2019年7月5日攝),。新華社發(fā)
隨著“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會”古銅色牌匾上的紅綢布揭開,一個全新的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)掛牌成立,。
此前幾天,,全國人代會通過憲法修正案和監(jiān)察法,產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人員,,標(biāo)志著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成,。
國家監(jiān)察委員會的成立,正是法治與改革相輔相成,、相得益彰的生動例證,。
“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)”,習(xí)近平總書記的深刻論斷,,科學(xué)指導(dǎo)立法決策在更加適應(yīng)改革需要的同時,,有效發(fā)揮引導(dǎo)、推動,、規(guī)范,、保障改革的重要作用。
支持重大改革,、護(hù)航國家發(fā)展,,在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下,立法更具針對性、有效性,、可操作性,,以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系不斷完善。
截至2020年8月,,我國現(xiàn)行有效法律279件,、行政法規(guī)600余件;制定國家安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等,,堅決維護(hù)國家安全與核心利益;賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),,從中央到地方的完整立法體系日漸形成……以良法促善治,,助推國家治理體系和治理能力不斷躍升。
厲行法治,,在于“法之必行”——
維護(hù)公正,、深化改革、推動發(fā)展……把法治思維和法治方式貫穿黨和國家事業(yè)發(fā)展各方面,、全過程,,是習(xí)近平法治思想的重要方法論。
“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),?!?/p>
習(xí)近平法治思想這一鮮明觀點(diǎn),正化為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐,。
從第96位躍升至第31位,!
2013年以來,世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告中,,中國的排名明顯攀升,。其中,評價民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執(zhí)行合同”指標(biāo),,中國最新排名為第5位,。
在習(xí)近平法治思想指引下,法治政府建設(shè)深入推進(jìn),,政府職能邊界日益清晰,、權(quán)力配置更趨合理、治理水平不斷提升,,為經(jīng)濟(jì)社會注入新活力,,不斷釋放法治建設(shè)新紅利。
制定重大行政決策程序暫行條例,,公布省市縣三級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單,,打造“寬進(jìn),、快辦、嚴(yán)管,、便民,、公開”的審批服務(wù)模式……用法治的韁繩駕馭權(quán)力的奔馬,依法行政成為新時代的鮮明印記,。
首次以中共中央名義出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的頂層設(shè)計;制定優(yōu)化營商環(huán)境條例,,努力打破市場“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”,;出臺一系列法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為,,防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險……在邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,,法治的重要作用日益凸顯。
改革發(fā)展穩(wěn)定,,內(nèi)政外交國防,,治黨治國治軍,無不以法治為依憑,、用法治作保障,、由法治來貫徹。在習(xí)近平法治思想的輝映下,,中國特色社會主義法治大廈巍然成型。
江蘇省盱眙縣紀(jì)檢監(jiān)察干部來到盱眙縣太和街道漫崗社區(qū)宣講(2018年6月7日攝),。新華社記者李響攝
為民初心的宣示——習(xí)近平法治思想高揚(yáng)以人民為中心的精神旗幟,,用法治維護(hù)人民權(quán)益、保障人民獲得感幸福感安全感,,凝聚起全體人民的法治信仰
全面依法治國,,是涉及億萬人民切身利益的偉大事業(yè)。堅持和發(fā)展什么樣的法治思想和法治理論,,最終要看人民是否滿意,。
今年5月,被譽(yù)為“新時代人民權(quán)利宣言書”的中國民法典剛剛誕生,,中共中央政治局就以“切實(shí)實(shí)施民法典”為主題舉行了集體學(xué)習(xí),。
“講清楚實(shí)施好民法典,是堅持以人民為中心,、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求”——習(xí)近平總書記對這部新時代人民法典的深刻闡述,,彰顯大國領(lǐng)袖對全面依法治國的深邃思考。
一切為了人民,,這是法治中國的目標(biāo)指引,。在習(xí)近平法治思想中,,反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益的價值追求清晰可見,。
堅守人民立場,,閃耀以人民為中心的思想光輝——
“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程”,習(xí)近平總書記的深刻論斷,,成為法治中國建設(shè)的鮮明導(dǎo)向,。
“民”與“法”相融,彰顯人民至上,?!叭嗣瘛保橇?xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述中,,不斷提及的高頻詞,。
法律制度如何與時俱進(jìn),守護(hù)人民,?習(xí)近平總書記直指關(guān)鍵:“人民群眾對立法的期盼,,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好,、管不管用,、能不能解決實(shí)際問題”。
從民法典全方位保障人民群眾各項(xiàng)民事權(quán)利,,到刑法更有力懲治老百姓深惡痛絕的各類犯罪,,再到行政訴訟法讓“民告官”更有底氣……一部部更具針對性、有效性,、可操作性的法律,,標(biāo)注黨的十八大以來法治中國建設(shè)成果。
這是5月28日拍攝的江蘇省蘇州市吳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口,。新華社記者李博攝