新華社北京11月19日電 經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復》（以下簡稱《批復》）,，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點,，試點期為自批復之日起至2022年底。

《批復》指出,，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效方面先行先試,、積極探索,、創(chuàng)造經(jīng)驗的重要指示精神，落實國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,，將市場主體進入特定行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一證準營”,，大幅降低行業(yè)準入成本,，打造國際一流的營商環(huán)境，為在全國范圍持續(xù)深化“證照分離”改革,、更好克服“準入不準營”現(xiàn)象積累一批可復制可推廣的經(jīng)驗,。

《批復》提出，聚焦市場準入多頭審批,、市場主體關(guān)注度高的行業(yè),，建立行業(yè)綜合許可制度。對試點行業(yè)確定行業(yè)管理的牽頭部門和協(xié)同部門,，實現(xiàn)“一帽牽頭”,。全覆蓋梳理各行業(yè)審批事項，為市場主體提供準確便利的辦事導航服務(wù),，大幅降低對市場準入制度的學習成本,，實現(xiàn)“一鍵導航”。對同一行業(yè)的全部準入條件進行標準化集成,，實現(xiàn)“一單告知”,。將多張申請表歸并為一張申請表，實現(xiàn)“一表申請”,。統(tǒng)一受理申請,，各部門并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一標核準”,。將多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,，明確在全國范圍有效,，實現(xiàn)“一證準營”,。首批選擇電商、便利店、超市,、飯店,、賓館等31個行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革試點，配套將國務(wù)院部門負責實施的25項行政許可等事項委托上海市浦東新區(qū)承擔受理和發(fā)證工作,。